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落实科学发展观开创建设新局面　　2003年10月召开的中国共产党十六届三中全会提出了科学发展观，并把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。县委在全县党员干部中开展的落实科学发展观集中教育活动，是党的十七大作出的一项重大决策部署，对于保持和发展党的先进性、加强党员干部思想作风建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，具有十分重大的意义。今年是落实国民经济和社会发展第十一个五年规划的关键时期，又是全面建设小康社会进程中的重要阶段，同时也是落实科学发展观的关键年。　　对于县河镇党委来说，要以聚精会神搞建设、全心全意谋发展为工作主线，以贯彻落实科学发展观集中教育活动为契机，推动全镇广大党员干部新一轮的思想大解放、观念大更新，激发广大党员干部科学发展、干事创业的热情，加快建设亮丽和谐XX东大门的进程。　　一、深入开展集中教育活动，着力转变发展方式、促进经济又好又快发展。科学发展观强调第一要义是发展，强调以经济发展为中心，不是说经济发展可以代替一切，更不是粗放发展、以牺牲环境和资源浪费为代价的盲目发展，而是要着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式。当前，县河镇已经步入了发展的重要关口。经过近几年来全镇上下的共同努力，县河镇已经基本实现了以“茶叶、牲畜、民营、打工、粮油”五大项目为核心的第一轮发展目标。但是，县河镇的经济总量在全县所占的比重还不够大，经济结构还需进一步优化，节能减排和环境保护面临较大压力。必须通过开展落实科学发展观集中教育活动，引导广大党员干部进一步增强发展意识和机遇意识，提高科学发展、率先发展的能力和本领，着力推进经济结构优化和发展方式转变，努力推进县河新一轮又好又快发展。当前和今后相当长一段时间，全镇经济工作的重点就是要突出抓好“四个亮点”：一是集中精力发展壮大“水电茶叶”产业集群。坚持走新型工业化道路，以产业化带动工业化，以工业化促进产业化。深入实施产业集群化发展战略，围绕大项目、龙头企业，以核心技术为纽带，提高茶叶产业的竞争力和辐射力。牢固树立为项目服务的意识，对于已经确定的重点项目，相关责任部门和领导一定要高度重视，一个项目一个项目地研究，一个项目一个项目地抓落实，确保项目按期投产；二是集中精力加快集镇建设步伐。按照“稳步推进、量力而行、适度超前、注重实效”的原则，创新思路，盘活集镇资产存量，拓宽建设筹资渠道，持续完成黄家垭至大路沟大桥段集镇主体工程建设任务，完成幸福路、庆荣路集镇配套设施、集贸市场建设、集镇广场、集镇供水、垃圾场及其它配套设施建设规划设计任务。切实加强集镇“系统工程”建设，逐步实现道路、供水、排水、园林、环卫、医疗、教育、广播、电视、通信、供电等主要基础设施基本配套。强化集镇市容管理，建立健全集镇管理制度，力争集镇人口逐年递增；三是集中精力发展现代服务业。县河镇清醒地认识在发展现代服务业上的差距和不足，进一步增强加快发展现代服务业的责任感和紧迫感，将在下阶段把繁荣发展现代服务业放在更加突出的位置。进一步完善体制机制，优化发展环境，促进服务业拓宽领域、增强功能，提高在国民经济中的比重，重点突破特色旅游业。要突出发展库区经济、茶叶文化旅游业；四是集中精力发展循环经济。牢固树立生态文明新观念，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会放在更加突出的位置。积极开展循环经济创建工作，突出抓好节能减排和环境保护，严格落实各项约束性指标，增强可持续发展的能力。加快推进小流域综合治理、土地整理、天保工程、退耕还林等重点项目建设，坚持高水平集约利用土地，切实提高单位面积土地的投资强度。　　第二，深入开展落实科学发展观集中教育活动，要着力保障和改善民生、促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。开展落实科学发展观集中教育活动的成效如何，既要用经济发展的丰硕成果来检验，又要用人民群众的满意程度来衡量。要通过集中教育活动，仔细梳理当前在和谐社会建设中存在的突出矛盾和问题，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果更多地惠及广大群众。当前，县河镇重点是要深入实施“五项民心工程”。一是社会保障工程。进一步完善社会保险、社会救助等社会保障体系建设。在扩大社会保障覆盖面和提高保障标准上下功夫，加大两所福利院建设力度，提高集中供养五保老人生活质量，确实解决特困群众的生活生产问题；二是公共服务工程。坚持基本公共服务均等化，不断加大对教育、卫生、文化等社会事业的投入，着力提高各项社会事业发展水平。坚持教育优先发展原则，促进教育均衡发展，加强素质教育。加快医疗卫生事业发展，建设覆盖全镇的公共卫生服务体系，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力