网吧义务监督工作与净化网络文化市场环境调研报告.docxVIP

网吧义务监督工作与净化网络文化市场环境调研报告　　网吧义务监督工作与净化网络文化市场环境调研报告　　中办、国办下发了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》，牢牢抓住对未成年人健康成长影响重大的社会文化环境问题，提出强有力的净化和改革措施，再次体现了中央对未成年人思想道德建设工作的高度重视，表明了中央对做好未成年人思想道德建设工作的信心和决心。　　长期以来，XX县始终把净化社会文化环境、促进未成年人健康成长作为关心下一代工作的一项重要内容。自XX年起，县关工委与县文化广电新闻出版局联合聘请部分离退休老干部、老战士、老教师、老专家、老模范等“五老”担任网吧义务监督员以来，“五老”义务监督员担当了规范网吧管理的宣传员、信息员、巡查员、监督员，为保护青少年健康成长办了一件实事，受到人民群众的欢迎和赞誉。一、开展“五老”网吧义务监督工作的背景　　自XX互联网上网服务经营场所开办以来，因为网络虚拟世界的丰富多彩，对未成年人有着极大的吸引力，部分未成年学生，除了在家庭上网，也在网吧经营者的默许下进入网吧上网，网吧对未成年人的负面影响日益突出。一些未成年人上网成瘾，以致深陷其中不能自拔，导致学业荒废，更有甚者，诱发违法犯罪。　　目前，XX县虽然加大了网吧管理力度，也取得了一些成效，但仍然存在着一些问题和不足。一是管理力量不足，管理措施与手段相对滞后。XX县文化市场综合执法大队人员少、管理量大，又缺乏交通工具，要实现对全县文化市场的严格管理显得格外困难。二是部分网吧业主重利轻法，违规经营。在对上网者进行身份登记方面，在违规经营电脑游戏方面，在接纳未成年人方面，在超时经营方面，在保护网络安全和保证场所安全方面，部分网吧业主更多的是考虑其经营的利润，而忽视规范管理的要求。三是对网吧的整治和管理仍存有薄弱环节和死角，在城乡结合部、远离中心城区的乡镇网吧等由于管理力量相对薄弱，存在的问题较为突出，一些违规网吧经营行为难以得到有效管控和处罚。　　二、建立“五老”网吧义务监督员队伍的现实意义　　从网吧市场管理的客观现状来看，未成年人进入网吧已经成为网吧管理中最突出、群众最关注、反映最强烈的问题。一个未成年人是一个家庭的希望，千万个未成年人是一个民族的希望。让未成年人远离网吧，为未成年人营造一个有利于其健康成长的网络文化环境，这是一项关系到国家前途命运，关系到中国特色社会主义事业兴旺发达，关系到千万家庭的切身利益的社会主义精神文明建设的基础工程。近年来XX网吧市场管理的实践表明，在加强行政管理的同时切实加大社会监督的力度就是一个非常重要、行之有效的办法。四年来，5位老教师、老干部、老同志活跃在城乡各部，他们发扬“网吧啄木鸟”精神，本着高度的责任感和对下一代无比的关心爱护，配合政府行政管理部门担当网吧管理的宣传员、信息员、巡察员和监督员，义务对我县文化市场特别是网吧进行查访，重点防止和劝阻未成年人进入网吧或沉迷于网络游戏，使未成年人进入网吧大幅度减少，有害信息危害青少年的现象明显改观，为保护未成年人健康成长发挥了积极作用。请“五老”人员承担网吧义务监督工作，具有独特的政治优势、经验优势、威望优势、亲情优势，是加强和改进未成年人思想道德建设的一支重要力量，组织和动员老同志从事关心下一代工作，利用面广量大，群众基础好，手段灵活多样等特点，能起到政府监管所不可能起到的独特作用。　　一是“五老”政治觉悟高，奉献精神强。“五老”具有高度责任感和使命感，为了下一代的健康成长，为了未成年人远离网吧，他们无怨无悔地义务操劳。　　二是“五老”德高望重，工作经验丰富。“五老”懂政策，知法规，会管理，组织、协调能力强，而且具有独特的人格魅力，对青少年有影响力，对网吧经营业主有威慑力，对管理人员有约束力。　　三是“五老”工作时间宽裕。“五老”离退休后，时间较为充裕，能够不定期地到网吧进行巡查，及时发现情况，对所在地的情况又非常熟悉，使得他们很好地成为了网吧监管部门的有效补充力量，大大提高了行政部门的工作效率。　　实践证明，“五老”网吧义务监督员已成为净化网络文化市场环境中社会监督力量的主力军，成为建立和健全网络文化市场监督机制的一项有效举措。　　三、开展“五老”网吧义务监督工作的做法与成效组建队伍，优化调整　　经验表明，担任网吧义务监督员完全是义务、是奉献，而且要长期坚持，因此选人是关键，具有自觉奉献精神是搞好网吧监督工作的良好基础。为此，XX年初，县关工委通过广泛征求各方面意见，筛选出“五老”志愿者初步名单，然后再一个个地征求意见，得到“五老”本人自愿认可后，由县文广局正式聘请5名离退休老同志担任文化市场义务监督员。4年来，“五老”义务监督员配合执法部门查处了部分网吧违规经营行为，劝退了一一些进入网吧的未成年人，全县网吧的规范管理得到明显改进，目前在我县已经基