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烟草专卖局打大大控小情况总结××区烟草专卖局“打大控小”专项行动报告　　为进一步加强对卷烟零售市场的日常监管，建立规范有序的卷烟市场秩序，我局紧密结合XX年省、市局专卖工作会议工作精神，于5月起至8月在全区范围内集中开展了打击“大户控制小户”的专项行动。此次行动的指导思想是：严厉打击大户收购、甩卖、地下批发卷烟等不法行为，严厉打击非法经营活动，取缔无证经营卷烟行为，合理控制货源，为确保以后“以客户需求为导向，按订单组织货源”的顺利实施。工作重点是依法严厉打击大户向小户、无证户提供货源卷烟行为，打击大户低价倾销、甩卖卷烟行为，打击小户代大户订购卷烟行为。　　为确保开展好此次行动，我局成立了专项行动领导小组，由一把担任组长，专卖、营销分管领导为副组长，全体专卖执法人员为专项行动小组成员，制定了行动方案，对辖区内所有卷烟经营户进行了摸底排查，界定了“打大控小”的对象，并开展有力的打击，有效铲除了辖区内的倒烟违法大户。　　整个行动为期100余天，共分宣传调查摸底、集中打击和总结上报三个阶段进行。一．调查摸底　　五月初，我局就把打击大户控制小户作为当前工作重点，实行专销联合，深入14个乡镇，运用发放传单等方式进行宣传，拉网式收集信息，准确地掌握了全区零售户持证的基本情况，组织了相关人员对全区卷烟月销售量前50名的零售客户进行跟踪走访。对重点违法经营户，建立监控日志，坚持每天巡查，通过查阅客户订货网上纪录、查卷烟配送单、看卷烟库存、与客户交谈等方式，全面掌握其卷烟进销存情况和当日动向，摸清了一些大户控制小户的基本情况。为彻底解决大户向小户、无证户提供货源以及大户向小户收购卷烟等问题提供了第一手资料。二．集中打击　　从6月初至7月底，我局根据前期收集、掌握的资料，经过认真准备，精心策划，制定了专项整治行动方案，布置各稽查中队事先摸排各辖区重点打击名单，对名单上涉嫌违规经营户实施有力大打击。　　**月**日，我局根据群众举报以及前期所掌握线索，前往××镇逢某经营的商店中实施检查，对其进货、销售帐册进行了查阅。结合群众举报情况，发现该店确实存在长期向周边无证经营户批发卷烟的违规行为，我们遂对其像无证户供货清单等涉案证据进行了复制、保存，对其违规经营行为立案审理，并将其诚信等级由原来的三星级降为一般A类户。　　7月2日，我局专卖执法队员根据已掌握的线索，对××镇涉嫌收购小户卷烟、带小户订烟的张某店中实施检查，当执法人员对照其近期订货单检查库存卷烟时，遇到张某暴力抗法，态度及其恶劣。针对此情况，我们向其下发了责令整改通知书，作了强制停业处理，限期整改违规行为。　　考虑到大户控制小户的现象由来已久，其中主要原因之一是由于辖区内的一些无证经营户不能从烟草公司进货，只好从货源较多的大户那里进货。卷烟大户的通常做法是以略高于烟草公司批发价销售卷烟，甚至暗中批售假、私卷烟。针对此种现象，我们把取缔无证户列为了“打大控小”的手段，以切断大户的销路。针对无证户，我局采取了“两手抓”的方法，一手抓取缔，与工商部门联合检查，发现一户，取缔一户，绝不手软；一手抓疏导，对可以劝停转业的零售户，积极做好转化工作，尽量减少矛盾的激化。三．总结上报　　8月中旬，我局“打大控小”专项行动按计划结束，在为期三个多月的专项整治行动中，我局共出动烟草专卖执法人员2100人次、公安干警200人次，工商执法人员200人次，检查零售店2277户，查处案件64起，打掉违法大户两个，遭遇暴力抗法1起，摸底查实无证户209户，取缔无证户105户，查扣各类非法卷烟2400多条，案值近8万元，取得了良好的效果和反响，受到了广大卷烟零售户及消费者的好评。　　我局通过扎实开展“打大控小”专项行动，打掉一批带有批发性质、辐射能力强的非法经营大户，破获了一批以非法经营大户为主要分销环节的非法销售网络，使中小户销量明显增强，非法大户明显减少，8月份全区卷烟市场情况明显好转，进一步提高市场控制力和市场占有率，切实维护国家利益和消费者利益。××区烟草专卖局二0一0年八月二十日