甘肃玉门市赤金峡旅游风景区娱乐及旅游基础设施扩建环评报告.doc

1、前言 1.1项目背景 玉门市旅游资源丰富，红色旅游、工业旅游和休闲旅游特色旅游优势互补，其中赤金峡是玉门市龙头景区。但目前旅游产品结构单一、资源整合开发程度低，没有形成联动开发和线路开发，没有形成旅游目的地，没有形成规模优势和经济效益。严重影响了玉门市旅游业的发展。近年来，玉门市加快赤金峡旅游景区休闲旅游项目的提档升级，在提高旅游基础设施建设上下工夫，以实现旅游产业的进一步发展，项目建设基础良好。 丝绸之路是中国首推世界首选的经典旅游线路。赤金峡风景区所处的玉门市是“丝绸之路”旅游经济圈的重要组成部分。因此，要紧紧抓住国家建设丝绸之路旅游产品体系和培养世界遗产地世界级旅游产品以及建设旅游目的体系的大好机遇，加快景区与区域旅游资源及市场的融合，统一认识，资源共享，整体推介，建立丝路区域旅游协作框架。最终实现由众多产业链组成的集开放性、多向互动性和效益综合性于一体的大旅游产业。 赤金峡旅游风景区是在资金相当紧张情况下开发建设起来的，建设起点低，资源利用、设施布局不合理的现象仍然存在。随着游客人数的急剧增加，基础设施滞后问题日渐凸显，如景区内部环道、步行道、停车场、游客中心等，包括环境整治及绿化工程、供水系统、排水系统、供电系统、监控设施、通讯广播系统、网络系统、卫星电视接收系统、景区标识牌、大型宣传牌、环卫设施等。游客已有意见及反映，区域旅游管理部门已提出整改要求。同时，随着旅游市场发展，旅游项目多元化、个性化、新颖化要求突出，景区景观系统及游乐设施急需更新丰富，如景观瀑布、冲关池、游泳池、激流勇进、沙雕场、滑沙场、儿童漂流河、沙滩运动场、滑冰场、4D影院、夜漂设施等，此外，随着景区产品提升，活动丰富，过夜游游客增多，对商务酒店、度假式别墅型酒店、农家乐提升改造要求迫切。利用贷款加强旅游设施建设，不仅可以支持、引导景区的合理开发，而且可以提高景区、景点的基础设施承载力和服务能力，增强景区、景点的资源和生态环境保护能力。因此，项目的实施，对于加强景区的资源保护，打造“河西第一漂”的旅游品牌，促进旅游景区实施可持续发展，也具有积极的推动作用。 旅游业的发展，会带动相关的餐饮、交通、娱乐服务、文化等相关产业的发展，从而会增加大量的就业岗位。按照现在的旅游业发展提供直接就业岗位的经验值（旅游收入每增加3.5万元，可提供1个直接就业机会，5个间接就业机会）来计算，本项目的实施，到2020年，直接就业人员可达400余人，间接从业人员可达2000多人。可为玉门市下岗职工和农村富裕劳动力提供相当数量的就业岗位。 旅游项目投资渠道窄是长期制约我省旅游业发展的关键性要素，积极举债加快开发，利用金融资金加快旅游开发既是旅游业发展的需要，也是金融行业寻找新的投资效益增长点和自身发展的需要。 1.2环境影响评价过程 本项目环评工作分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。 （1）前期准备、调研和工作方案编制阶段。 研究相关技术文件和其他有关文件、进行初步工程分析和开展初步的环境状况调查，进行环境影响因素识别与评价因子筛选，明确评价重点和环境保护目标，确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案。 （2）分析论证预测评价阶段。 对评价范围内的环境状况进行调查、检测与评价并对建设项目进行工程分析，给出各环境要素环境影响预测与评价以及各专题环境影响分析与评价。 （3）环评文件编制阶段。 提出环境保护措施，进行技术经济论证；给出建设项目环境可行性的评价结论，编制环境影响评价文件。 环境影响评价具体流程见图1.2-1。 1.3关注的主要环境问题 项目生产主要的环境问题评价结论如下： （1）环境质量现状 评价客观、准确地调查项目所在地的环境质量现状。调查内容如下：图1.2-1 环境影响评价工作程序 ①评价区域目前空气质量现状良好，各监测因子均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二类区的标准限值要求。 ②地表水监测断面所监测指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中类Ⅳ标准。 ③根据声环境监测结果，昼间、夜间等效连续声级A声级监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类昼间、夜间标准限值。 （2）污染物排放情况及措施可行性 ①大气污染源：本项目废气主要为餐饮油烟和汽车尾气，餐饮油烟通过油烟净化系统处理后达标排放，经环境空气影响预测分析，对区域环境贡献较小，可控制在评价区域现状水平，不会加重项目区环境空气质量污染负荷。 ②水污染源：项目生活污水经化粪池预处理后排入污水处理站，经污水处理站处理达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）绿化标准，不外排。 ③噪声污染：项目噪声源产生的噪声，经采取建筑隔音，基础减振，安装消声器等措