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危险化学品防恐应急预案 　　1．1指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本和可持续的科学发展观，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡，最大限度地控制事故影响范围，保护人民生命财产安全，促进社会稳定和国民经济持续稳定快速协调健康发展。 　　1．2编制目的 　　加强对危险化学品事故的有效控制，规范应急管理和应急响应程序，明确有关部门职责，建立健全指挥统一、协调有力、决策科学、资源共享、反应迅速的应急机制；确保我镇境内危险化学品在生产、经营、运输、储存、使用等各环节中发生事故时，迅速、高效、有序地指挥抢险救援，最大限度地减少事故损失，特制定本预案。 　　1．3工作原则 　　1.3.1统一指挥、分级负责。镇应急救援指挥机构统一指挥、协调危险化学品事故应急处置工作，各有关部门、单位和村委会应急指挥机构按照各自职责，分工负责，紧密配合。 　　1.3.2区域为主、反应迅速。按照属地化管理原则，危险化学品事故应急救援工作实行镇、村两级领导负责制，事故抢险指挥以政府为主，相关部门和专家参与，充分发挥事故单位及地区的优势和作用，做到反应迅速。 　　1.3.3平战结合、高效有力。单位自救与社会救援相结合，充分发挥危险化学品单位应急救援第一响应者的作用，将日常工作、训练、演习和应急救援工作相结合，最大限度地控制事故影响的范围和造成的损失。 　　1．4编制依据 　　《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章。 　　1．5危险化学品事故特点、现状与趋势 　　1.5.1危险化学品事故无论企业大小，在任何地形、气象和季节条件下都随时随地可能发生，具有突发性特点。 　　1.5.2由于危险化学品泄漏或产生易燃易爆及有毒、有害物质具有扩散性，使危险化学品事故随时有扩大和蔓延的可能，一般可引起大面积的燃烧爆炸和中毒，造成人员的伤亡惨重，损失巨大，其危害具有明显的社会性特点。 　　1.5.3危险化学品事故对人体造成的损害具有多样性，即除可造成死亡外，也可引起人体各器官系统暂时性或永久性的功能或器质性损害；可以是急性中毒也可以是慢性中毒；不但影响本人也可以影响后代。 　　1.5.4危险化学品事故产生或泄漏的各种有毒特质分布广，污染严重，环境被污染后，消除极困难。 　　1.5.5危险化学品种类繁多，事故现场危险、有害因素复杂，救援工作难度大。 　　1.5.6我镇危险化学品单位构成重大危险源主要涉及：烟花爆竹储存、经营；汽车加油站，液化石油气充装站、储存站（点）；危险化学品生产、储存、使用、运输；民爆器材、储存、使用等。涉及的主要产品有：烟花爆竹、汽油、液化石油气、黄磷、液氨、氯碱产品、氰化物、炸药、硝酸铵及部分有机化工产品等。 　　1.5.7危险化学品单位构成重大危险源的分布情况。全镇各村都分布有易燃易爆物品及危险化学品的重大危险源，且大多数集中在县城周边，一旦发生事故涉及人口较多，影响大。 　　1.5.8随着生产装置、储存装置日益增多，重大危险源的数量将不断增加。危险化学品经营、运输业的快速发展，形成了大量流动危险源。由于城镇的快速发展和城市规划管理的相对滞后，很多化工企业建在城镇周边，居民区、生产区混杂，特别是城市加油站、加气站均建于城镇及郊处，部分建在人口密集区，潜在危险性增大。 　　1．6事故级别认定标准 　　按照国家有关规定，根据危险化学品事故性质、造成或者可能造成人员伤亡和财产损失的数量、受到影响的范围，将危险化学品事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。 　　1.6.1特别重大事故指对人身安全、社会财产及社会稳定造成特别严重损害，需请国务院协调处置或由市人民政府协调处置的事故。 　　1.6.2重大事故指对人身安全、社会财产及社会稳定造成严重损害，需由市人民政府有关职能部门共同协调处置的事故。 　　1.6.3一般性（包括一般、较大）事故指对人身安全、社会财产及社会稳定影响相对较小，由事发区人民政府或各地镇人民政府可以处置的事故。 　　2.组织机构与职责 3.信息处理 6.后期处置 7.保障措施