海关通关实务1-2(学生版).ppt

第一章 海关概论 海关标志的含义 关徽是中华人民共和国海关的专用标志，由商神手杖 与金色钥匙交叉组成. 商神杖是商神——古希腊神话中赫尔墨斯的手持之物. 赫尔墨斯是诸神中的传信使者，兼商业贸易与利润之神， 传说他拿着金手杖作买卖很发财，人们便称之为商神； 金手杖被称作商神杖，被人们视为国际贸易的象征. 钥匙象征海关为祖国把关. 钥匙的三个齿寓意：监管 查私 征税. 第一节 海关的性质与任务 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督 管理机关。海关依法监管进出境的运输工具、 货物、行李物品,邮递物品和其他物品,征收 关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关 统计和办理其他海关业务. ——海关法第二条 一、海关的性质 1.海关是国家行政机关 我国最高行政机关是 ，海关总署是其直属机构. 2.海关是国家进出境监督管理机关 3.海关的监督管理是国家行政执法活动 海关事务属于中央立法事权，立法者为全国人大及其 常委会和国务院，海关总署也可制定规章，作为执法 依据的补充. 讨论：我国关境和国境，哪个大？ 关境：是世界各国海关通用的概念，指适用于同一海关 法或实行同一关税制度的领域. 国境：是一国行使主权的领土范围，包括陆地、领水、 领空和领海. 在一般情况下，关境的范围等于国境. 但对于关税同盟的签署国来说，其成员国之间货物进出 国境不征收关税，只对来自和运往非同盟国的货物在进 出共同关境时征收关税，因而对于每个成员国来说，其 关境大于国境，如欧盟. 若在国内设立自由港、自由贸易区等特定区域，因进出 这些特定区域的货物都是免税的，因而该国的关境小于 国境. 海关任务图示 第二章 报关管理制度 第一节 报关管理制度概述 进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立 海关的地点进境或者出境。在特殊情况下，需 经过未设立海关的地点临时进境或者出境的， 必须经国务院或者国务院授权的机关批准，并 依照本法规定办理海关手续. ——海关法第八条 进出口货物，除另有规定的外，可以由进出口货物 收发货人自行办理报关纳税手续，也可以由进出口 货物收发货人委托海关准予注册登记的报关企业办 理报关纳税手续。 进出境物品的所有人可以自行办理报关纳税手续， 也可以委托他人办理报关纳税手续. ——海关法第九条 报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以委托 人的名义办理报关手续的，应向海关提交由委托人 签署的授权委托书，遵守本法对委托人的各项规定. 报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以自己 的名义办理报关手续的，应承担与收发货人相同的 法律责任. 委托人委托报关企业办理报关手续的，应当向报关 企业提供所委托报关事项的真实情况；报关企业接 受委托人的委托办理报关手续的，应对委托人所提 供情况的真实性进行合理审查. ——海关法第十条 进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必 须依法经海关注册登记。报关人员必须依法取得报 关从业资格。未依法经海关注册登记的企业和未依 法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。 报关企业和报关人员不得非法代理他人报关，或者 超出其业务范围进行报关活动. ——海关法第十一条 一、报关的含义 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具 负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向 海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相 关海关事务的过程。 一、报关单位的含义 是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人 和报关企业. 二、报关单位的类型