平邑县宁泉矿业有限公司年产50万吨建筑用石灰岩开采加工项目社会稳定风险评价环评报告.docVIP

第16章 社会稳定风险评估 根据《山东省环境保护厅关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知》（鲁环办[2014]10号），在环境影响评价文件编制过程中，独立设置社会稳定风险评估专章，对项目的规范性、相融性、可控性等社会稳定风险内容进行分析预测，对因环境保护问题而涉及群众自身利益等可能影响社会稳定矛盾隐患的情况进行社会稳定风险评估。 建设单位依据鲁环发[2013]172号和鲁环办[2014]10号编制了《社会稳定风险评估报告》，本章节对评估报告的主要内容进行汇总分析。 .1 风险分析 .1.1 项目规范性分析 （1）根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》，项目属于“鼓励类”第十二项“建材”第10条“机械化石材矿山开采”。项目建设符合国家产业政策的要求。 （2）本项目符合《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发[2007]131号）和《关于印发建设项目环评审批原则（试行）的通知》（鲁环函[2012]263 号）的要求； （3）拟建项目为石灰岩矿露天开采项目，不属于《山东省人民政府办公厅关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见》（鲁政办发〔2011〕67号）中限制审批的矿山。 （4）平邑县国土资源局在该地设立建筑石料采矿权，资源经招拍挂后出让，平邑县宁泉矿业有限公司通过竞买获得此采矿权并延续采矿许可证，项目开展前期工作是合法的。 （5）该矿区位于平邑县城西南约30km，Ⅰ矿段位于白彦镇东北约5km处，行政隶属白彦镇。Ⅱ矿段位于郑城镇西约3km处，行政隶属郑城镇。项目不在《平邑县城市总体规划（2010年～2030年）》规划范围内，项目为矿石开采类项目，项目建设与平邑县城市发展规划相符。 （6）目前项目已完成或正在进行中的前期手续包括环境影响评价、水土保持方案编制、矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦报告等，符合国家及山东省的规范性文件，项目的建设符合国家及当地的环保法律法规，符合法定程序。 16.1.2 工程建设与当地基础设施建设协调性 本项目位于。矿山规模为。矿山在矿区附近设置变电所，电源进线引自供电线路，生产用水水源取自，生活用水采用外购桶装水。矿区与周边村庄有农村道路相接，交通便利。本项目运输道路与当地已有的基础设施相贯通，本项目的建成不会加剧当地的资源供应和交通负担。 .1.3 群众支持性 公司属地注册、纳税，主要为当地的村民。项目运营中有关供电、供水等基本上按照当地法规执行，并且本项目不存在村庄搬迁、移民安置等问题，不会造成相应的社会矛盾。通过项目建设的公众参与调查，没有公众对项目建设提出发对性意见。由上可见，项目的建设在当地具有良好的群众基础。 .2社会影响和适应性分析 .2.1社会影响分析 本项目符合国家产业政策的要求。本项目建设有利于增加国家和地方的财政收入，有利于促进地方经济发展，同时，对提高当地人民收入和生活水平，促进经济发展均起到一定的作用。 本项目污染物排放量较少，对周围环境污染较小。生活废水利用化粪池处理后外运堆肥，不外排。矿坑钻孔、、、采掘采用湿式作业等降尘措施有效降低粉尘的产生。矿区绿化复垦等减少了项目建设对生态环境的影响等。 由于本项目矿区范围较小，开采时对自然景观影响不大。矿山开采过程中，对采场及运输道路两侧植树种草，以保持水土，美化环境。矿山闭坑时，对采场边坡在的安全隐患治理后，进行土地复垦。在矿区栽植适生的植被，一方面防治了水土流失的土地沙化，另一方面改善矿区及周边地区的土地利用结构。 综上，本项目的建设将实现良好的经济效益和环保效益，且带来多方面的社会效益。 .2.2社会适应性分析 基于上述影响效果，项目在建成投产后，因物流的大幅度增加会提高当地社会运输能力，带动运输以及相关产业发展，增加地方财政收入，扩大就业机会，提高当地居民收入水平和居民生活水平，促进当地的文化和教育事业发展，增强当地的工业实力。体现在： （1）产品的销售将以地销为主，地销通过便捷的公路交通运输网络，有效降低运输费用，增强产品的终端竞争能力。 （2）本项目投产后，不仅满足当地石料需求，还可以运输到其他地区，满足工业建筑及民用建筑不断扩大的需求。 （3）本项目环保投入将切实保证达标排放，注重社会生态效益，实现清洁生产。 （4）项目运营中有关供电、供水以及员社保统筹等基本上按照当地法规执行，不存在不协调或社会矛盾。 （5）公司属地注册、纳税，劳动人员主要为当地村民。工作人员通常没有特殊的宗教信仰和文化传统，对当地民族风俗习惯和宗教不会产生影响。 .3 风险防范化解措施 对可能出现的问题应加强防范，对可能出现的问题应进行有效化解，根据有关规定和要求，为维护社会稳定，应成立维护社会稳定和平安建设工作协调领导工