邵武市农村经济发展现状的调查与思考.docVIP

PAGE PAGE 10 邵武市农村经济发展现状的调查与思考 ? 　　根据市委、市政府统一部署，市农办、统计局等部门，深入邵中、邵南、邵东部分乡镇，通过召开座谈会、问卷调查、走访群众等形式，就我市农村经济发展现状进行专题调研。　　一、 农村经济发展取得的成效　　1、结构调整步伐加快。一是经济总量逐年增加。2003年我市农林牧渔业产值15.07亿元，同1999年相比增长22.7%，其中种植业下降0.5%，林业增幅22.2%，畜牧业增幅3.5%，渔业增幅68%；二是粮经比例渐趋合理。粮经结构比例由1999年的72：28调整为2003年的69：31；三是主导农产品地位突出。烤烟、生猪和鳗鱼等三大农产品在种植业、畜牧业和水产业中占据明显主导地位，其中烟叶占种植业的比重为11.2%，生猪占畜牧业的53.5%，鳗鱼占水产业的62.7%；四是山地开发形成热潮。建立生态公益林89万亩，其中国家级44万亩，省级45万亩，营造速生丰产林52.8万亩，绿化苗木基地5.3万亩。建立丰产毛竹林基地15万亩，毛竹林面积发展到53万亩,种植丛生竹2.12万亩，茶叶面积发展到4.3万亩。　　2、农民生活明显改善。一是收入明显增加。2003年我市农民人均纯收入3618元，比1999年增加812元，增长28.9%，年均增长5.8%。务工收入增加和国家增收政策扶持成为农民收入较快增长的重要原因。2003年全市农民长期外出务工约4.5万人，务工总收入约2.17亿元，人均年收入1076元，占全年现金纯收入的33.5%。今年粮食、烟叶提价，税改、低保发放等增收政策可实现农民人均增收350元以上；二是居住条件改善。2003年全市农民人均住房面积约49平方米，比1999年增加了17平方米，增幅46.9%。现全市农业人口转移到城区和镇区购房居住约有3.2万人，占农业人口的15.9%。三是消费支出提高。2003年，农民人均生活消费总支出2858元，其中食品支出1425元，占49.86%，其它家庭生活消费支出1103元，占50.14%。2003年农居民恩格尔系数为49.86%，比1999年下降了0.87%。　　3、基础设施日趋完善。2001年以来，全市公路硬化里程286公里，占乡村主干道总里程的15.7%；全市140个行政村中，有116个行政村接通自来水，占总数的82.9%；78个村广播电视光缆联网，占总数的55.7%；132个行政村安装了程控电话，占总数的94.3%。　　4、项目开发成效显著。全市现有规模以上农业龙头企业58家，其中2001年实施农业项目开发以来引进或扩建的有37家，总投资5.1亿元，每年总产值约8.34亿元，年上缴税收4416万元，安置农村劳动力9300人，带动农户4.5万户，带动基地建设57万亩，实现农户增收4830万元，户均增收1270元以上。　　5、科技队伍得到充实。各乡镇农业“五、六站”合并，组建了科技特派员工作站，实行人、财、物高度集中，突出农业项目服务。6年来共下派科技特派员634人，其中南平市62人、邵武市149人，占下派科技特派员总数的33.3%；下派了科技助理8人、流通助理10人、民营企业助理5人、金融助理16人；聘任了127名农民技术员，加强乡村农业科技服务。　　6、行业协会开始起步。现全市建有较规范的涉农行业协会34个，其中县市级6个，乡镇级15个，村级13个，拥有会员852人。在开展技术培训、引进品种、推销产品、考察学习等方面起到了积极的推动作用，促进了相关产业的发展壮大。　　二、存在的主要问题　　1、乡村财力困难。目前全市乡镇总负债超过1亿元，平均负债530万元，负债率100%。除市财政每月拨付调度金和地方较稳定的预算外收入外，工资和日常开支合在一起，月缺口平均在6.7万元以上，年缺口平均在80万元以上，其中工资平均缺口45万元，日常运转开支平均缺口35万元。全市140个行政村有138个负债，平均每个村负债37.5万元。扣除市里给各村每年9200元的财政拨款和烟叶返利款、林木砍伐租金等主要收入，仅工资和日常必需开支，平均各村资金缺口在1.5万元以上。　　2、产业化水平低。一是龙头企业带动作用和效益有待加强。我市58家农业龙头企业中，有32家属于木竹笋类企业，占55%。肉类、茶叶、果蔬、食用菌等主导型产业，目前全市还没有一家深加工龙头企业。同时，这些龙头企业中，年产值上1000万元的只有22家，占38%,其它36家企业不仅产值有限，而且主要以粗加工简单生产为主，农产品资源消耗大，附加值低。二是集约化程度低。大田种植除烟叶有较规范的统一种植管理外，其它种植各自为阵，品种类型多样，仅水稻品种就有近100个，给农业生产管理和指导造成很大困难，缺乏规模效益和集群竞争优势。三是农产品缺乏品牌效益。主要表现在生产品种老化