许昌县城乡客运一体化建设项目报告书.doc

许昌市许昌县 申请城乡道路客运一体化发展试点县 项目报告书 申请项目： 城乡道路客运一体化发展试点县 申请单位: 许昌市许昌县交通运输局 时 间： 2014年7月27日 目 录 Ⅰ.许昌县城乡道路客运一体化发展试点县申请报告 一、总体概述 二、许昌县经济社会发展概述 三、城乡道路客运一体化试点县申报条件 四、县政府对发展城乡道路客运一体化发展政策支持 五、城乡道路客运一体化发展试点县意义、示范性和优势 六、县人民政府的意见 　　　 Ⅱ.许昌县城乡道路客运一体化发展水平报告 一、许昌县城乡道路客运一体化发展概述 二、许昌县城乡道路客运一体化发展水平评价指标值 Ⅲ.附件 1、《许昌县人民政府办公室关于印发许昌县加快推进全市城乡道路客运一体化发展意见的通知 》（许县政文〔2014〕***号） 2、《许昌县人民政府关于成立许昌县城乡道路客运一体化建设工作领导小组的通知》（许县政文〔2014〕***号） 3、《许昌县人民政府办公室关于印发许昌县城乡道路客运一体化建设实施方案的通知》（许县政文〔2014〕***号） 4、许昌县城乡公交客运车辆明细表 5、许昌县城乡公交客运驾驶员明细表 6、许昌县公交有限公司安全生产管理制度 许昌县城乡道路客运一体化发展试点县 申请报告 一、总体概述 我县按照交通运输部《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》（交运发〔2011〕490号），河南省交通运输厅《关于加快推进城乡道路客运一体化发展的意见》（豫交文〔2014〕173号）文件精神，积极推进我县城乡道路客运一体化建设，依照“统筹发展、城乡一体、试点先行、逐步推进”的工作原则，充分发挥政府主导、部门联动、政策引导、市场调节的组合作用，将城乡道路客运一体化的建设和发展作为推动我县城乡一体化发展和新农村建设的重要措施，通过不断的建设和发展，目前我县在城乡道路客运一体化的工作中取得了一定的成果，总结出适合我县城乡道路客运一体化发展的模式，提升了我县客运市场的服务等级和服务深度，使我县的客运市场发展更加规范、衔接更加顺畅、政策保障更加到位，服务水平不断提高。为我县城乡居民的出行提供了安全、方便、经济、高效的公共出行服务。 二、许昌县经济社会发展概述 许昌县地处中原，县域环抱许昌市区，总面积1002平方千米，总人口80万，辖16个乡镇,457个行政村（含四个移民村）。是全国重要的档发加工出口基地、汽车传动轴生产基地、腐竹生产集散地，也是全国粮食生产先进县、科技进步先进县和全省首批农村基层组织建设先进县、首批对外开放重点县、发展外向型经济先进县、农业综合开发重点县。 2013年，全县生产总值完成224.5亿元，增长10.1%；规模以上工业增加值99.2亿元，增长14.5%；全社会固定资产投资182.6亿元，增长23.8%；公共财政预算收入8.2亿元，增长26.2%，其中税收完成6.8亿元，增长26.7%，占公共财政预算收入的比重达到83%，居全省县级前列。 许昌县与市同城，县域环抱市区，新城区位于许昌新区副中心，区位独特。北距省会郑州70公里，距新郑国际机场仅40公里，京珠、许平南等5条高速公路在境内交织成“米”字型，311、107国道和京广铁路、石武高铁穿境而过，是全国高速路网最密集的地区之一；同时，南水北调、西气东输工程也交汇于此。 按照“集约集群集聚”的要求，尚集产业集聚区、张潘产业集聚区、城南商贸物流园区3大产业集聚区建成面积14.5平方公里，入驻企业347家，主营业务收入231.3亿元，实现利税24.8亿元，其中，尚集产业集聚区已成为省级产业集聚区。 许昌县在推进城乡一体化建设进程中，始终坚持不以牺牲农业为代价，加快农业综合开发，积极发展现代农业，农业生产水平得到显著提升，全县农民专业合作社达到420家，农业产业化龙头企业达到29家，其中国家级1家，省级10家； 三、城乡道路客运一体化试点县申报条件 推进城乡道路客运一体化发展是加快城乡融合，推动交通公共设施向农村延伸、交通公共服务向农村覆盖，逐步实现城乡交通基本服务均等的重要举措。 我县拥有四通八达的公路网络，因为市县同城，我县各乡镇和县市的连接更为密切，居民群众公共出行更为密集，通过这几年的村村通的建设，我县各乡镇间均实现三级公路以上的标准，村村之间，村镇之间也达到了四级公路标准。截止到2014年上半年，我县县道长度达到**公里，乡道长度达到**公里，村道长度达到**公里，公路网络的连通给各村镇带来了便捷通畅的交通环境。 为了探索适合我县县情的城乡道路客运一体化模式，今年年初，我局选择在基础较好的许昌县公交有限公司开展城乡道路客运公交化试点。经过半年的探索和完善，许昌