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网络在反腐倡廉中的意义和作用 时间：2010-04-17 14:25　　作者：广崇武　　新闻来源：人民网 　　党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。要求各级党组织“突出重点，突破难点，全面推进思想建设，组织建设，作风建设，制度建设和反腐倡廉建设，提高党的科学化水平”，“确保党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。《决定》在“推进惩治腐败和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争”中，提出了“健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处理机制。”这是新闻媒体以网络为中心开展的反腐倡廉的新领域，是新科技运用于反腐倡廉工作中的一项创新，也是执政为民的有益探索。 　　中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强2009年11月18日考察了中央纪委监察部网络信息工作，看望了工作人员，并与大家座谈研究如何进一步加强和改进反腐倡廉网络信息工作。贺国强强调，要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，充分认识互联网发展带来的深刻影响，切实加强新形势下反腐倡廉网络信息收集、研判和处置工作，拓宽了解社情民意渠道，充分发挥广大人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。 　　互联网的高速发展，使人们能够迅速地了解信息，拓宽知识领域，丰富文化生活，也为我们更好地宣传党和政府的反腐倡廉方针政策、决策部署，更好地了解社情民意提供了有利条件。切实加强了反腐倡廉网络舆情信息工作，拓展了人民群众参与反腐倡廉工作渠道。它的意义和作用表现在以下几个方面： 　　一、拓展了反腐倡廉工作的新方式，把握了舆论引导的主动权 　　网络舆论给新时期反腐倡廉舆论引导工作带来了新机遇。因势利导，发挥网络舆论的积极社会效应，保证正确的舆论导向，有利于执政党掌握舆论引导的主动权。网络通讯技术的广泛应用，使得网络媒体的功能不断增多，给新闻事业和反腐倡廉的舆论引导工作的发展创造了前所未有的条件，使宣传功能多样化。丰富的共享信息资源和多姿多彩的信息形式，有利于增强舆论引导工作的辐射力、吸引力、感染力，极大地拓展了反腐倡廉舆论引导工作的空间，扩大了舆论宣传的覆盖面。网络使受众人数从传统的有限变成了无限，对于新时期舆论引导工作的开放性发展是一个难得的机遇，为执政党向外界展示自身形象提供了便利条件。 　　网络具有信息传播迅速、信息量大、受众面广等特点，并且集文字、声音和图像于一体，在廉洁教育推广上有传统媒体无法比拟的特殊优势，通过网络公开腐败案例具有强烈的警示震慑作用。它拓展了人民群众参与反腐倡廉工作的新渠道，并且有利于把握反腐倡廉舆论引导的主动权，把反腐倡廉工作引向深入发展。 　　二、有利于提升党的执政能力和水平 　　网络是一个成本最低、速度最快、最为直接的民情官意的互动平台。网络媒体常常反映出许多在其他媒体上很难见到的、来自社会基层的各种消息，它可以最快速度、最大限度地保障领导机关和领导干部了解到真实民意，通过疏理与分析，为其科学决策提供依据。这无疑有利于提升党的执政能力。2009年“两会”召开前夕，国务院总理温家宝与网友在线交流并接受中国政府网、新华网联合专访。各级地方政府及其领导对网络的重视程度也在不断加深，利用网络的观念在不断增强，有的政府部门还设置了专门的网络民意收集和网络舆情研究机构。同时，许多领导机关也将网络作为重要的亲民交流互动平台，通过网络向网友问计求策。在人民网“地方领导留言板”上，到目前为止已有28位省委书记、省长和近60位地市领导先后公开回复网友留言，并落实专门机构及人员处理网民反映的问题，建立了回复留言的固定机制。这些亲民、便民等措施，拉近了党和人民的血肉联系，有利于提高党的执政能力和水平。 　　三、有利于加强反腐倡廉舆论监督 　　随着新兴媒体的兴起，一种新的社会监督形式，即网络监督正在形成。网络反腐的优势在于主体强大、技术先进、成本低廉等作为体制内反腐机制的一种有益补充，使其成为反腐败斗争的一支重要力量。近年来，国内外的每一重大事件，从重庆“钉子户”事件、打黑除恶风暴到山西“黑砖窑”事件、河北“三鹿奶粉”事件再到陕西“华南虎”事件和对陈良宇等高官的判刑处理……几乎都在网络媒体上引起了强烈反响和激烈辩论，形成了若干规模较大、力度较强的网络舆论，对于有关部门的决策和施政产生了重要影响，对公共权力和特别是“一把手”权力进行了有效的监督。网络舆论的快捷性和匿名性，使其在实现舆论监督上有着突出的优越性。一般来说，传统媒介对民情、民意有个筛选、加工的过程，往往一些更真实的第一手舆论、呼声得不到传达。而网络在一定程度上实现了民意直达，社会各个阶层、各行各业的人士都可以通过网络参与相关事件的评论和讨论，真实、充分地表达