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《经济行政管理》期终考试试卷 （A卷） 简答题：（每小题15分，共75分） 1，谈谈政府承担着哪几方面的职能。 答：包括贯彻政治主张、维护社会稳定、促进经济增长和发展社会文化教育等方面的职能。 2，经济行政管理有哪些基本特征？ 答： 行政性、经济性、政治性、科学性 、规范性经济手段及其“经济杠杆”的作用　　经济手段一般指调节经济的各种经济杠杆，是指政府依据经济规律和经济利益原则，运用与价值形式有关的价格、成本、工资、利润、信贷、税收、奖金、罚款等经济杠杆和经济合同、各种形式的经济责任制等经济措施，运用经济方法来调节整个社会的经济状况。经济手段的“经济杠杆”的作用主要表现为：价格手段的作用；税收手段的作用；信贷手段的作用。政府在使用行政手段过程中，必须正确认识和处理好以下几个方面的问题：行政手段的目标取向问题；行政手段的使用范围和程度问题；行政干预同利益协调与利益发展的关系问题。政府职能政府职能意指政府主要职责的范围。在政府所承担的多项职能中，经济职能只是其中的一个部分。所谓政府经济职能，是指政府从社会经济生活宏观的层面，实行对整个国民经济全局性的规划、协调、监督和服务。具体而言，是由中央政府和各级地方政府，运用经济的、法律的、行政的等等—系列手段，对整个国民经济实施全局性的宏观管理，以较少的代价去获得较大的经济效益，促进社会经济的全面发展。十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次明确了我国政府管理经济的职能，主要围绕“规划、引导、协调、服务和监督”等几个方面展开。“规划”，就是从国民经济发展的总体要求出发，制定不同时期的经济和社会发展的战略、计划、方针和政策，制定各类资源、技术和智力开发等方案；“引导”，就是通过提供一定范围内经济总体运行内部联系和特征的各类信息，使各经济主体实现有序而健康的竞争与发展；“协调”，就是运用各种政策和手段，从社会总需求与社会总供给平衡和维护国家利益出发，协调国民经济发展的重大比例关系，协调地区、部门、企业之间的经济关系，协调国家、集体与个人之间以及地区之间的利益关系；“服务”，就是积极培育和发展市场体系，为市场的发育、完善，为企业的经营发展，创造良好的社会环境，提供科研、信息、治安、教育、公共设施、社会保障等多方面的服务“监督”，就是为维护社会秩序和经济秩序，并保证政府经济管理目标的实现，对经济主体执行国家法律、法规的情况进行有效监督，确保国有资产的保值增值。政府形象资源的开发　　政府形象资源的开发主要可从三个方面考虑，一是注意优化政府自身素质，这是良好政府形象最重要的基础；二是加强政府工作的科学性、规范性，努力提高政府运作效率，这是优化政府形象，增强公众对政府认同感的有效途径；三是通过科学的政府公关活动，加强政府与公众之间的联系与沟通，这是塑造良好政府形象的必要环节。　政府的存在与运营必须有相当的经济支持，政府职能所指向的主要是经济目标，政府自身也有着特定的经济利益需求，由此而使政府不可避免地具有特定的经济性质，成为社会结构中特殊的“经济人”。　　政府的主体是政府公职人员，尽管社会要求政府公职人员廉洁奉公，但由于他们并不是生活在真空中，必然会受到社会上各种各样的诱惑，其中包括金钱的诱惑；他们不是不食人间烟火的圣者，同样有着七情六欲，有着生存的问题、发展的问题，有着自己的利益追求，从而难以全心全意为人民服务，表现为在自己职权范围内，自觉或不自觉地谋求个人经济利益的倾向深化经济体制改革，建立和健全社会主义市场经济体制；健全社会主义法制，规范政府公职人员行为；对政府公职人员的财产状况进行必要的监督；重视发挥新闻监督的作用。根据社会主义市场经济体制的要求，我国主要涉及到以下几个方面：由过去以微观经济管理为主，转变为以宏观经济管理为主；由过去以直接管理为主，转变为以间接管理为主。包括：(1)从直接管理个量而转向间接调控总量。 (2)从直接管理实物运动而转向间接调控价值运动。作为一家特殊的“企业”，政府与企业在经营功能方面既有其相似的一面，又有着明显不同的地方，主要表现在经营动机、经营方式、所生产的产品等方面。政府经营活动的上述特点必然带来—系列消极影响：由于政府对公共物品的生产与提供大都具有垄断性，即使是参与市场的那部分也没有赢利目标，这样势必使政府经营活动缺乏压力和动力；同时，政府经营行为的垄断性与交换过程中的非自愿性会在一定程度上毁坏市场经济原则，从而导致社会经济资源的低效甚至错误配置；由于对政府所提供的公共物品的评价主要来自政治市场，而政治市场的评价标准常表现为一种变数，并往往难以达成一致，也为政府经营带来了一定的难度；此外，政府经营失当也是导致经营效率低下的一个不可回避的原因，这里既有体制方面的因素，也同经营意识的缺乏以及经营能力不足直接相关