美国联邦法律对公立科学研究机构及其成员之规范.PPT

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美国联邦法律对公立科学研究机构及其成员之规范

* 現行法律規範 公務員服務法 第15條 公務員對於屬官不得推薦人員,並不得就其主管事件,有所關說或請託。 第17條 公務員執行職務時,遇有涉及本身或其家族之利害事件,應行迴避。 * 現行法律規範 公務員服務法 第13條 公務員不得經營商業或投機事業。但投資於非屬其服務機關監督之...事業,為... 股東,或非執行業務之有限公司股東,而其所有股份總額未超過其所投資公司股本總額百分之十者,不在此限。 不得兼公營事業機關或公司代表官股之董事或監察人。 公務員利用權力、公款或公務上之秘密消息而圖利者,依刑法第一百三十一條處斷;其他法令有特別處罰規定者,依其規定。其離職者,亦同。公務員違反第一項、第二項或第三項之規定者,應先予撤職。 * 現行法律規範 公職人員利益衝突迴避法 第4條 本法所稱利益,包括財產上利益及非財產上利益。財產上利益如下: 一、動產、不動產。 二、現金、存款、外幣、有價證券。 三、債權或其他財產上權利。 四、其他具有經濟價值或得以金錢交易取得之利益。非財產上利益,指有利公職人員或其關係人於政府機關、公立學校、公營事業機構 (以下簡稱機關) 之任用、陞遷、調動及其他人事措施。 * 現行法律規範 公職人員利益衝突迴避法 第6條 公職人員知有利益衝突者,應即自行迴避。 第7條 公職人員不得假借職務上之權力、機會或方法,圖其本人或關係人之利益。 第8條 公職人員之關係人不得向機關有關人員關說、請託或以其他不當方法,圖其本人或公職人員之利益。 第9條 公職人員或其關係人,不得與公職人員服務之機關或受其監督之機關為買賣、租賃、承攬等交易行為。 * 現行法律規範 行政程序法 第32條 公務員在行政程序中,有下列各款情形之一者,應自行迴避 一、本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有此關係者為事件之當事人時。 二、本人或其配偶、前配偶,就該事件與當事人有共同權利人或共同義務人之關係者。 三、現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者。 四、於該事件,曾為證人、鑑定人者。 * 現行法律規範 行政程序法 第 33 條 公務員有下列各款情形之一者,當事人得申請迴避︰ 一、有前條所定之情形而不自行迴避者。 二、有具體事實,足認其執行職務有偏頗之虞者。前項申請,應舉其原因及事實,向該公務員所屬機關為之,並應為適當之釋明; 被申請迴避之公務員,對於該申請得提出意見書。 * 現行法律規範 政府採購法 第 15 條 機關承辦、監辦採購人員對於與採購有關之事項,涉及本人、配偶、三親等以內血親或姻親,或同財共居親屬之利益時,應行迴避。(第二項) 機關首長發現承辦、監辦採購人員有前項應行迴避之情事而未依規定迴避者,應令其迴避,並另行指定承辦、監辦人員。 廠商或其負責人與機關首長有第二項之情形者,不得參與該機關之採購。但本項之執行反不利於公平競爭或公共利益時,得報請主管機關核定後免除之。 * 為正官箋的規定 公務員服務法第13條(積極:禁止) 行政程序法第33條(消極:當事人得申請迴避) ︰ 政府採購法第15條(只及於親屬關係) 公職人員利益衝突迴避法(只及於公職人員財產申報法第二條第一項所定之人員:極高職等之公務人員)。 * 放鬆管制公務員服務法第13條 生技新藥產業發展條例 第10條「新創之生技新藥公司,其主要技術提供者為政府研究機構研究人員時,該研究人員經其任職機構同意,得持有公司創立時百分之十以上之股權,並得擔任創辦人、董事或科技諮詢委員,不受公務員服務法第十三條之限制」 第11條「為提升生技新藥技術,加強產官學研合作研究發展,促進生技新藥產業升級,學研機構之研發人員在該機構同意下,得擔任生技新藥公司研發諮詢委員或顧問。」 * 放鬆管制公務員服務法第13條 科學技術基本法修法方向 科研人員可兼任董監事;需要技術作價時,不受公務人員技術作價持股10%的投資上限規定 * 伍、來自民間的看法 中天生技今年1月以成立研發中心獲經濟部科專補助,該公司也成立技術諮詢委員會,由中研院基因體中心主任翁啟惠擔任主任委員,其他委員還包括中研院基因體中心副主任陳鈴津、生化所所長王惠鈞。」所以這家公司好棒喔!整個中研院變成他的研究團隊。(K) 2003年的BMJ,英國醫學雜誌的封面,這裡寫「time to untangle doctors from drug companies」該是把醫師和藥廠之間糾結不清的狀況解開的時候。 (K) * 伍、來自民間的看法 利益衝突對科學中立客觀的影響,在台灣有另外一個更複雜的問題,就是學者或專家拿國家補助這件事是更複雜的!譬如在環評...像去年的國光石化,我們...發現很多委員都是拿環保署的案子,拿很多!這些環保委員很多都是在所謂的中立客觀情況下做,但是顯然不是

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