上海电力学院基建项目招投标实施细则-上海电力学院基建处.pdfVIP

上海电力学院 基建项目招投标实施细则 为进一步加强学校建设工程项目招投标工作的管理和监督，规范招投标活 动，维护国家和学校利益，提高投资效益，根据国家相关法律法规，以及教育部、 财政部、上海市教委有关文件规定，结合学校实际，特制定本办法。 第一条 本细则所称的基建项目，是指经政府立项，学校利用国拨资金、自筹资 金等各类资金投资新建的建筑物或构筑物工程，以及在已竣工交付使用建筑 物或构筑物上进行改善设施功能、扩展面积等的改建、扩建工程。 第二条 在基建工作领导小组领导下基建处代表学校负责建设项目招投标的具体 组织和实施工作。学校监察部门负责对招投标活动实施监督。 第三条 对列入政府采购清单的项目应依法实施政府采购。在实施政府采购过程 中，要认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准。 一、招标范围与规模标准 第四条 招标范围分类 （一）设计、勘察（详勘）、施工监理； （二）施工总承包； （三）技术服务类； （四）专业分包工程； （五）重要设备、材料等货物； 第五条 凡属于招标范围内的工程项目，采购金额达到下列标准的，必须进行招 标。 （一）设计、勘察、施工监理 （1）采购金额20 万（含）～50 万人民币，由基建处依法组织实施招标； （2 ）采购金额50 万（含）人民币以上，由基建处委托有相应资质的招标代理机 构实施公开招标。 （二）施工总承包 （1）采购金额20 万（含）～200 万人民币，由基建处依法组织实施招标； （2 ）采购金额200 万（含）人民币以上，由基建处委托有相应资质的招标代理 1 机构实施公开招标。 （三）技术服务类 （1）采购金额20 万（含）～50 万人民币，由基建处依法组织实施招标； （2 ）采购金额50 万（含）人民币以上，由基建处委托有相应资质的招标代理机 构实施公开招标。 （四）专业分包工程 （1）采购金额20 万（含）～200 万人民币，由基建处依法组织实施招标； （2 ）采购金额200 万（含）人民币以上，由基建处委托有相应资质的招标代理 机构实施公开招标。 （五）重要设备、材料等货物 （1）采购金额20 万（含）～100 万人民币，由基建处依法组织实施招标； （2 ）采购金额100 万（含）人民币以上，由基建处委托有相应资质的招标代理 机构实施公开招标。 （六）采购金额小于上述规定的采购项目，由基建处根据项目实际情况确定是否 需要邀请招标，确定不需要邀请招标的项目基建处依照“货比三家”的原则自行 采购。 二、 招标的组织形式和评标 第六条 学校招标的主要组织形式： （一）委托代理机构招标：由基建处按相关规定程序委托有相应资质的招标代理 机构实施招标，包括公开招标，邀请招标； （二）基建处组织招标：由基建处组织的招标，原则上以招标公告的方式邀请不 特定的法人或者其他组织投标，以邀请招标为主。 （三）由基建处依法组织实施招标的项目也可以根据项目的实际情况选择委托有 相应资质的招标代理机构实施招标。 第七条 评标专家的确定 （一）委托代理机构招标的评标专家由代理机构派员从上海市建设工程评标专家 库中随机抽取，市招标主管部门和基建处、监察处派专人进行现场见证、监督。 2 （二）无论是委托代理机构招标还是基建处组织招标，评标专家一般由5 人以上 单数组成。基建处组织招标的项目，评标小组专家一般由基建工作领导小组的成 员、使用部门代表组成。技术较为复杂的项目另行聘请校外的技术专家参加评标。 第八条 定标 原则上排名第一的中标候选人为中标人。若排名第一的中标候选人放弃中 标、因不可抗力提出不能履行合同，或招标文件规定应当提交履约保证金而在规 定的期限内未能提交的，基建处应确定排名第二的中标候选人为中标人；排名第 二的中标候选人因同样原因不能签订合同的，基建处应确定排名第三的中标候选 人为中标人；但不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。 第九条 其它情况 （一）在招标投标活动中，出现下列情形之一的，视为招标失败： （1）报名不足三家的，或者提交投标文件截止时间投标人不足三家； （2 ）在评审过程中，评标委员会对所