国家赔偿能否继续与错案追究挂钩.pdfVIP

揉 察茸争鸣 竹t毒强l 国 赔僧韶留继绥与锚察追究耀钧 口 孙文桢 ，党 娜 (1．武汉工程大学，湖北 武汉 430205；2．武蕾湖北总队第一支队．湖北 武汉 430050) 摘 要：国家赔偿能否继续与错案追究挂钩，这对于现行 《国家赔偿法》的顺利实施有着重要意义。有权威学者 认为旧 《国家赔偿法》之所 以实施得不够理想，一个主要原因就在于国家赔偿与错案追究挂起 了钩。但是，自侵权两 分法的角度考察这个问题 ，则会发现权威学者的这个观点并不完全正确。在 国家赔偿和错案追究的关系问题上 ，正确 的做法是：有关公职人员无过错的，不应挂钩 ；有过错 的，必须挂钩 。 关 键 词 ：国家赔偿 ；侵权 ；错案追究；侵权 的两分法 中图分类号：D922．11 文献标识码 ：A 文章编号：1007—8207 {2012)09—0055-03 收稿 日期：2012一 一，5 作者简介 ：孙文桢 (J966．一)，男，陕西富平人 ，武汉工程大学民商法研究所所长 ，法学博士，教授 ，硕士研究生导 师，研究方向为民商法学和法理学；党娜 (J9跗一)，女，陕西富平人 ，武警湖北总队第一支队政治处宣传股股长，上 尉 。 基金项 目：本文系教育部人文社会科学研究规划基金项 目 “21世纪中国民法典人本 问题研究”的阶段性成果，项 目编 号 ： y 820064。 一 、 国家 赔偿 与错 案追 究 能否继 续挂 钩 法作 一分 析 。需要 特别说 明的是 ，之所 以从 侵权 的视 角 2012年4月5日，河 南省 高级 人 民法 院下发 了 《河 南 对 国家赔 偿 问题进 行探讨 ．是 因为不 管是 按 照 民法理 省高级 人 民法 院错 案责任终 身追 究办法 (试 行 )》，决 定 论 上 职务 侵权 的原 理 ，还 是按 照 《民法 通则 》第 121条 的 在河 南试 行错 案 责任终 身追 究制度 河 南 省高 院 的这 规定 。导致 国家赔偿 的原 因皆可概 括 为侵权 。 个 规定 在 社会 上 引起 了强烈 的反 响 。同 时 ．因为 错案 必 二 、侵 权 的两 分法 ：侵权 行为 和侵 权事 件 然 引发 国家赔 偿 ，所 以 ，作 为 法 学研 究者 ，就应 该思考 根 据 民事法 律 事实 的分 类理论 ．按 照是否 以责任 这 样一个 问题 ：国家赔偿 能 否继续 与错 案 追究挂钩 。 承担 者 的 意志 为转 移 ．“侵权 ”可 以两分 为 “侵 权 行 为 ” 关 于这 个 问题 ．曾有 国家赔 偿法 领 域 的权 威学 者 和 “侵 权事 件 ”，前 者 属 于行 为范畴 ，而 且是 不法 事 实行 发表过 看 法 。在 谈 到 旧 《国家 赔偿 法》①实施效 果 不理 想 为范 畴 ，后 者则 属 于事件 范 畴 。《民法通 则 》第 106条 第2 的原 因时 ．马怀 德教 授认 为 ．这其 中的一 个 主要 原 因就 款 规定 ：“公 民、法人 由于过错 侵 害 国家 的 、集 体 的财 在 于将 国家 赔偿 与错 案追 究挂起 了钩 ．国家赔 偿 变 成 产 ，侵害他人财产 、人身 的，应 当承担 民事 责任 。”《侵权 了责任 追究 ；“这 样 ，只要 发生 赔偿 ，就 存在 追 究造 成错 责任法 》第6条第 l款规定 ：“行为人 因过错侵害他人 民 案 的责任 人 的责任 问题 。没有 人愿 意承担 责任 。只有 想 事 权 益 。应 当承 担 侵 权 责任 。”在 这 两个 法 条 里 ．“由于 办 法不 赔偿 。”② (因)过 错侵 害 …… 的”规定 的就是侵 权 行为 ，因为 由主 现 行 《国家赔 偿 法》并 未 涉及 国家 赔偿 与错 案 追究 ①本文将2010年4月29日修正后的国家赔偿法称为。现