城市指标工具包指南.docVIP

城 市 指 标 工具包 指 南 URBAN INDICATORS TOOL KIT GUIDE 总结 1．前言……………………………………………………………………………………………2 2．最低限度数据组………………………………………………………………………………2 3．收集与编辑数据……………………………………………………………………………4 4．方法问题……………………………………………………………………………………5 5．考虑性别因素………………………………………………………………………………6 6．指标方法说明………………………………………………………………………………7 7．使用工具包电子数据表……………………………………………………………………35 8．附件…………………………………………………………………………………………36 A．将资金数额换算成美元………………………………………………………………36 B．一般定义……………………………………………………………………………36 1. 前 言 本指南是联合国人居署为汇报实施《人居议程》的进展情况而设计的“城市指标工具包”的配套材料。 该“指标工具包”是一份简单易用的电子数据表格，用于收集和分析最小限度数据组。这套数据组由23项重要的城市指标及9个定性数据组组成，用于伊斯坦布尔＋5的评估工作。 作为对这套最低限度数据组的补充，联合国人居署还另外准备了一些工具。我们鼓励联合国人居署的合作伙伴使用它们评估实施《人居议程》的进展情况。 · 扩展指标组，联合国人居署的合作伙伴可以从中选择最切合他们自身实际的指标； · 易用的“市民满意度调查”或“城市汇报卡”； · 一组四个程序指标，用于评估决策的公众参与程度； · 一种对报纸上刊登的有关城市问题的报导进行报纸内容分析的简单的方法。 您可以向联合国人居署的“城市指标项目”索取以上工具，也可以从其网站上获取，网址为/indicators 。 2．最低限度数据组 联合国人居署根据《人居议程》及联合国人类住区委员会第15/6和17/1号决议，建立了一套指标系统，其中包括23项重要指标和9份定性数据列表。这些数据是汇报有关住房与城市发展状况所需要的最低限度的数据，它们与全球通用的汇报格式中作出承诺的20个重要领域是一致的。 这套指标应用于评估在这选定的20个重要领域方面的表现与发展趋势，用于评估实施《人居议程》的进展情况。这套指标能够提供有关城市情况的全貌，再加上其他可由各个国家选定的指标，它们将为评估城市状况提供一个定量的和进行比较的基础，并展示在努力实现城市发展目标过程中的进展情况。 最低限度数据组中包括两类不同的数据： · 重要指标，其中包括既对制定政策至关重要，又相对容易收集的指标。它们要么是些数字、百分比，要么是比率； · 定性数据或审核清单，它们对不易定量估算的方面进行评估。它们是审计问题，一般带有需要回答“是”或“否”的选框。 在国家报告中，至少应收集和分析一个主要大城市的指标，以便建立起该国的城市状况、发展趋势和存在问题的大致框架。为了更好地分析某个国家内的城市化发展状况，我们建议在具有代表性的取样城市收集指标，取样城市应当在城市的大小、经济的发展状况、地理位置或其他与该国人居体系有关的方面具有代表性。 最低限度数据组应当作为国家报告附件的一部分提交给联合国，这一点至关重要。由此而建立起的全球性数据库，将为建立有关城市贫困人口、城市人类发展、城市投资潜力、城市环境、城市管理及城市生活总体质量的复合指数提供统计上的基础。 这套指标分为五章，往下又分为伊斯坦布尔＋5全球通用汇报格式（见表1）中的20个重要领域。 表1：和《人居议程》中作出承诺的20个重要领域相对应的指标列表 第一章：住房 1． 提供可靠的房地产持有权 指标1：房地产持有权类型 指标2：驱逐 2． 强化享有充分住房的权利 定性数据1：住房权利 指标3：住房价格对收入之比 3． 提供平等获得土地的机会 指标4：土地价格对收入之比 4．增加平等获得贷款的机会 指标5：抵押贷款和非抵押贷款 5．增加获得基本服务的机会 指标6：获得生活用水 指标7：家庭与服务设施的连接 第四章：经济发展 15．强化小型和微型企业，特别是女性创办的企业 指标20：非正规的就业 16．鼓励公私合作，增加生产领域就业机会 定性数据5：公私合作 指标21：城市国民产值 指标22：失业率 第二章：社会发展与消除贫困现象 6．提供获得安全、健康生活的平等机会 指标8：５