城市土地利用效率DEA研究文献综述.doc

城市土地利用效率DEA研究文献综述 摘要：城市是人类活动的场所，是人类集中进行生产和消费的载体，城市化有利于土地利用效率的提高。城市用地效率不只是一个资源配置问题，它关系到人类的生活质量和可持续发展问题。通过对已有理论和研究成果的回顾，本文综述城市土地利用效率的DEA方法研究，将有利于我国制定和调整相关政策，优化资源配置，提高资源利用效率。同时可以根据城市发展过程特征，为城市提供自我诊断和自我评估工具，让城市在发展过程中，不断提高资源的利用效率，使优势得以持续强化，劣势得以改善。 关键词：DEA；城市土地；利用效率；模型 引言 土地利用是人类为经济社会目的而进行的一系列生物和技术的活动，是对土地进行的长期或周期性经营过程。土地利用既受自然条件的作用和制约，又受经济、技术、社会条件的重大影响，所以，土地利用现状是一个特定区域内的自然、经济、技术和社会条件共同影响的产物。在“人口一资源一环境”系统中，土地资源处于基础地位，而且土地的可持续利用是我国实现可持续发展战略的基本保障。城市是人类活动的场所，是人类以空间集中形式进行生产和生活消费的载体，城市化有利于土地利用效率的提高。城市用地效率不只是一个资源配置问题，它关系到人类的生活质量和可持续发展问题。在我国城市化加速过程中，城市土地集约化利用并没有同步跟上，相反出现了包括开发区“圈地运动”在内的城市土地粗放使用现象。按照目前城市用地每人100平方米计算，全国每年新增的城市人口需要新增的城市用地约15万公顷。其中城市化新增土地大部分是耕地，这不能不引起我们重视城市土地的利用效率。 一、城市土地利用效率涵义 效率，作为一个物理学概念，最初被用来标度机械作用中的能量损耗程度。机械系统输出能量与输入能量的比值越大，说明系统内部能量损耗越小，因此其效率越高。进入经济学领域之后，效率被用来反映资源配置和经济活动的效果，它可以表示资源或劳动价值的实现程度。从这种意义上引申，城市土地利用效率则可以作为城市土地利用水平的度量指标，土地利用效率越高，说明城市土地配置较为合理、使用充分，土地价值得到了很好的实现，因此土地利用的水平也就越高。 城市土地利用效率由两个相互联系的层次构成：宏观层次土地配置的结构效率和微观层次土地使用边际效率。城市土地利用的结构效率用以衡量某一城市或某一特定区域土地配置的综合化水平。土地结构效率的高低主要取决于城市土地配置的合理程度、城市基础设施发展水平以及城市建设总体容量的控制标准，而这些因素又往往由每个城市的规划决策所决定。因此以土地利用规划为主体的城市总体规划是左右土地利用结构效率的关键。城市土地利用的边际效率用以衡量每一具体城市地段土地价值的实现程度。对某一特定区位的城市土地来说，其边际效率的高低取决于土地的使用方式，更具体地讲，取决于土地的用途和容量。在城市的控制限度内，土地的使用方式与使用者的用地偏好和开发决策有关，如果说土地的结构效率主要受到城市公共决策系统的影响，那么其边际效率则更多地决定于土地使用者本身。 二、城市土地利用效率研究现状 (一) 土地利用测度指标 许多学者积极从事城市土地利用效率研究，从不同角度、运用不同方法进行研究与创新。方先知针对土地利用各种类型的特点、土地利用效率的不同问题，提出测度多种评价要求的土地利用测度指标，该指标体系重在考虑土地的可转化性，探讨指标评价方法。主要采用主成分分析法和加权法，对多元指标体系进行评价。其中城镇土地利用集约度评价指标体系：①土地投入强度，包括单位用地固定资产投资、单位用地从业人员总数、单位用地供水量、单位用地供电量、单位用地科教投入量、单位用地环保投入量、级差地租指标；②土地利用程度，包括土地利用系数、人口密度、城镇用地增长弹性、容积率、建筑密度、交通密度；③土地产出水平，包括单位用地国内生产总值、单位用地财政收入、单位用地工业增加值、单位用地第三产业增加值、城镇家庭人均年收入；④土地可持续利用，包括人均绿地面积、人均拥有道路网长度、自来水普及率、燃气普及率、污水处理率、垃圾处理率、废气处理率。城市土地利用结构与城市产业结构有着直接的关系，一些学者尝试从土地产出角度定量化研究土地利用效率，并进行了实证分析。汪群芳等选取单位城市土地GDP产出、单位建成区土地GDP产出、单位工业用地面积工业总产值和单位工业用地面积工业增加值作为衡量城市工业用地效率的指标，对杭州市土地利用效率进行评价。有学者从城市投入产出关系的角度，对城市土地利用效率进行定量分析评价。刘成刚等根据山东省具体的经济数据，选择地均GDP和地均利税总额两个指标来分析山东省城市经济发展水平与用地效率的关系，多次回归分析，建立回归模型产。 （二）判断城市土地利用结构的合理性 近期己有学者尝试用DEA方法对城市土地利用效率评价进行实证研究。郑新奇等运用数据包