小型船公司的问题与管理研究.pdfVIP

小型船公司的问题与管理 黎 飞 熊玮 (上海海运学院商船学院)(上海新昌货运有限公司 【摘要】本文分析了小型船公司目前的现状和存在的问题，为规范小公司的行为，促进 小公司的发展，执行ism规则，保护海上人命安全和防污染，提出了自己的意见 0 前言 我国的远洋运输事业起步较晚，但经过三十多年的努力，已跻身于世界航运大国的 行列，以c0sc0为代表的骨干企业支撑着我国的远洋事业。从上到下，从船舶管理 到船员培训，从航线的设置到揽货网点的建立，都建立了一套完整的体系。作为整个航 运体系一个组成部分，小型远洋公司在支线、近程航线上起着不可忽视的作用。由于多 方面的原因，小公司存在着一些与大公司不同的问题，严重影响着海上人命安全和海上 防污染，阻碍着工SM规则的顺利实施。对外影响着我国的国际形象，对内影响着其自身 的形象与发展，同时还带来一些社会问题。 一 小公司的存在基础 小公司是区别于国家骨干远洋运输企业的其他性质的远洋企业，它主要是指个体， 集体，地方下属部门，及其他行业所属的船务公司，多属地方交通部门管理，是实行市 场经济的产物。在航运市场的多种需求中，小公司起着拾遗补缺的作用。除了作为骨干 企业货运力量的补充，小公司还打破了行业垄断，为航运界带来一些竞争意识和不同的 管理方法。 船舶少，吨位小，船龄老，没有固定的船员编制，经营灵活是多数小公司的特点。 经营成本低是其最大的竞争优势。 二 带来的问题 与骨千企业相比，小公司的来源，经济规模，经济性质，人员构成等不同，对社会 承担的责任不同，所能承受的风险、存在的问题也不同。 1 公司管理层的问题 骨干企业中有着丰富专业知识和管理经验的中高层管理人员很少流向小公司。对于 多数小公司的管理者来说，从一个其他行业的管理者甚至一个渔民，到一个与国际接轨 最密切，知识面要求较宽的远洋运输管理者，中间的反差太大而难以胜任。对他们来说， 公司的建立、业务的扩展面临的都是新领域。一些管理人员对当代远洋运输所涉及的知 识知之甚少，对航运所涉及到的各种国际公约、规则，本国的政策法规及船舶的技术规 范不甚了解，在船舶管理和人事管理等诸多方面，都缺乏系统性与稳定性。无论是专业 素养或是政治素养都难以胜任新的角色。为了公司生存和赚取高额利润常有违规行为。 有的公司违反国家规定，用欺瞒收买等手段，将所购报废或接近报废的船舶办出各种所 需证书投入使用。例如温州XX公司就管理着这样的船舶，福建XXX公司有这样的船 舶在营运。有的公司克扣船员工资。有的不为船员投保。有的拒绝与船员签定书面合同， 为日后逃避承担责任和义务埋下伏笔。 2 船舶问题 由于资金有限，或为赚取高额利润，小公司大多是从购买小船、旧船甚至废船开始， 稍加整修后投入使用。航运繁忙期间考虑运费收入无暇进厂修理;航运低谷时无钱进厂 修理。交不出修理费，船无法出厂的事已不是新闻。平时缺乏管理，缺乏足够的备件物 料，缺乏日常维修保养.有的船经常出现机器故障，舱盖、甲板漏水*，有的甚至缺少舱 盖板，用木板加帆布代替。有的缺乏必要的船舶资料和航海图书资料，缺少航次所用海 图，不领取航海通告，更谈不上对海图资料进行改正。有的船还缺少应急求救设施。96 年，沈阳某公司船舶因载重线证书使用的符号与实际勘绘的符号不一致，又没有勘绘甲 板线，在韩国的丽水港遇到麻烦，既影响到对船舶的信任，也影响到我船检机构的信誉。 98年春节前，福日轮因涉及组织人员偷渡和船舶安全设备方面的原因，被扣在上海整改 大约20天，最后勉强放行。总之，小公司的船况大多不能满足SOLAS公约的有关要求。 但是却能用各种方法办出所需的证书投入营运。有的船舶状况太差，就用合资企业的名 义挂上方便旗，以逃避国家对船舶的监管和税收，也为公司购买方便旗的适任证书带来 方便。 3 船员的问题 船队的建立和发展，需要有足够的与之相配套的合格船员尤其是高级船员。早年国 家对小公司没有毕业生分配计划，高级船员的培养周期又长，从一个高中毕业生到一个 合格的船长大副需十多年时间。因而多数小公司没有稳定、合格的船员队伍，靠临时从 社会招聘拼凑班子。由于船员的来源复杂，整体素质差，加上疏于管理，因而纠纷较多， 调动频繁，船舶得不到正常的维修保养，进一步影响了船况。有些船员甚至船长都进行 走私。还有船员带有很强的偷渡的倾向或涉嫌组织偷渡，这就形成了违纪违法的土壤。