电力工程造价管理中的问题及策略探析.docVIP

精品论文 参考文献 电力工程造价管理中的问题及策略探析 张谦 （国网保定供电公司 河北保定 071000） 摘要：电力工程造价是针对电力工程项目的经济及社会效益指标的全面反映，所以对电力工程造价进行科学、合理及有效的管理是优化整个工程建设项目管理的一种关键方法。而电力工程造价管理则属于技术性和专业性都很强的工作，其直接影响到实际的电力工程造价。因此，采用适当的手段将工程造价的理论与实际的项目情况结合起来，进而充分利用好电力工程的人力、物力和财力，是对于电力施工企业以及工程造价管理人员的重要考验。本文基于目前我国电力工程造价管理的现状，阐述了我点电力工程造价管理中存在的问题，并针对这些问题提出了相应的应对策略。 关键词：电力工程；造价管理；改进策略 1. 引言 随着我国加入世界贸易组织、国家经济的高速发展以及国家的法律的逐步完善，使得我国电力行业面临着投资体制、经营体制的重大改革。近些年，我国陆续出现大范围的全国性电力短缺，更是刺激了新一轮的电力工程的投资浪潮。在我国电力实业飞速发展的同时，与电力建设项目有着密切关联的电力工程造价管理也进行了革新，其目的是为了适应社会主义市场经济体制和电力建设项目工程管理的需求，与之相对应的是要求更加严格的管理工作，其对管理人员的要求更高，对组织的要求更加细致。 2. 我国电力工程造价管理存在的问题 2.1 决策阶段电力工程造价管理中的问题 由于电力产品占用资源规模庞大，建设周期长以及市场的反馈信息滞后等特殊性，使得政府对电力工程的规划设定了更为严格的要求。近些年，由于全国的大范围电力短缺现象的出现，致使我国电源和电网电力建设出现了井喷式的发展。但是，以这种方式发展的电源电力建设项目，使得有限的资源没能得到合理的使用，在混乱的竞争中白白的浪费掉，反而加剧了我国资源短缺的问题。另一方面，有些地区缺乏对建设项目周密严谨的可行性研究，没有按照国家基本建设的程序办事，增加了不必要的电力工程造价水平。所以，在电力工程造价管理的决策阶段面临着电源电力盲目布局，集中开工导致的电力过程等主要问题。 2.2 设计阶段电力工程造价管理中的问题 目前，我国在电力工程设计阶段主要采用限额的设计方法。电力工程限额设计是为了突出对投资控制的主动性，所以如果在设计完成之后出现了概预算超过标准预算了现象，则会使对投资的控制处于被动的状态，同时还会降低设计的合理性。并且电力工程的限额设计使得价值工程中：造价不变，功能提高；造价提高，功能有更大提高，这两种提高价值的方法无法在电力工程限额设计中得到充分的运用。除此之外，在电力工程限额设计中欠缺对电力工程项目建成后的维护使用费以及项目使用其满后的报废拆除费用的考虑，从而使得项目的全寿命费用不一定能达到经济的目的。 2.3 招投标阶段电力工程造价管理中的问题 电力工程的招投标活动应遵循公开性、公平性以及公正性的原则下进行。然而，涉及电力工程施工和发包的企业多数是电力系统内部的企业，所以在招投标的活动中存在着一定的照顾成分和领导关系的平衡，这致使招投标活动只走形式、暗箱操作和不公平竞争。另一方面，在电力工程报价环节中很少有企业能够做出详尽的报价分析报告，大多数企业将主要精力放在了利用各种手段搜集所要投标工程的标底内容以及标底的制定方式。这些企业的做法加剧了电力工程造价管理招投标阶段问题的出现。 2.4 施工阶段电力工程造价管理中的问题 电力工程项目的施工阶段涉及范围广、施工周期较长、工作量庞大。 因此，在这一阶段极容易出现违反基建程序和不认真履行合同现象的发生。项目的法人违反基建项目的程序导致在未获得齐全手续的情况下就开始施工，有时甚至是在施工图纸还没有完整做出的情况下就开始施工，这无疑会增加整个建设项目的风险。另一方面，由于业主和承包商的利益不同，所以双方很容易不认真履行合同。施工单位为了弥补在工程招投标时因报价降低而产生的损失，会利用变更设计等方式来获得利润。一些业主为了能够降低工程的成本，对于一些需要进行赔付的项目不予理会。 3. 关于我国电力工程造价管理的改进策略 3.1 决策阶段电力工程造价管理的该进程策略在决策阶段应该选择比较合理的关于造价的计价方法，所以在进行决策之前应该尽量多收集一些与本项目类似的项目的电力工程造价的资料，并对这些材料进行整理和分析，结合自身项目的特点来进行修改。对于将要建设的项目和已建成的项目进行对比分析，综合考虑到工程结构、地理位置、工艺手段以及所使用设备类型等因袭。通过综合分析的结果来选择合适的工