中国贫困地区减贫成效的多维评价.PDFVIP

DOh10．13546~．cnki．tjyjc．2017．11．023 中国贫困地区减贫成效的多维评价 张 琦 ，冯丹萌 ，张文杰 (北京师范大学a．经济与资源管理研究院．b．政府管理学院，北京 100085) 摘 要：自1978以来我国扶贫开发取得了显著的成效 ，与此同时相对贫困问题 日益突出。为了对我 国贫 困地 区的扶贫效果进行更综合的评价，文章提 出了一种基于灰色关联度的多维评价模型来衡量中国贫困地区 多维减贫效果。结果表明，滇桂黔石漠化片区综合评价排名较高；秦巴山片区，乌蒙山片区和大别山片区未来 减贫方面面临更大的困难；相反，西藏地区，南疆三地州和大兴安岭南麓片区目前发展较落后，但在未来减贫过 程 中有更 多的潜力。 关键词：减贫；综合评价 ；多维贫困 中图分类号：F061．3 文献标识码：A 文章编号：1002—6487(2017)11-0089—04 区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭 0 引言 南麓山区、燕山一太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山 区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、 改革开放以来，中国减贫成效取得举世瞩 目的成绩 ， 四省藏区、新疆南疆三地州是扶贫攻坚主战场。”而伴随减 贫困人 口从 1978年的2．5亿减少为2015年的5155万人 ， 贫工作的推进，如何综合考量贫困地区减贫整体效果也是 上亿人在长期贫困中脱离出来，可称之为人类 “最伟大的 政府和社会共同关注的问题。本文将以中国14个连片特 逃亡”(Angus，Deaton，2014)，为世界减贫贡献巨大。然而， 困地区为研究对象，从多个维度出发测量我国贫困地区综 随着中国经济水平的不断提升，减贫成效的不断提高，收 合减贫效果。 入不再是中国贫困人 口面临的唯一问题 ，相对贫困的问题 在中国日益突出，收入之外其他维度的贫困逐渐凸显，中 1 指标体系构建 国减贫工作随之进入一个 “多维减贫”的新时期。 中国贫困人 口主要分布在 “老少边穷”地区，根据贫困 贫困作为一个全球性问题一直受到高度重视。传统 人 口的地理位置特点，中国贫困地区被划分为14个连片 贫困被认为是单一的收入贫困，随着社会实践和对贫困的 特 困地区。2011年发布 的 《中国农村扶贫开发纲要 认识不断加深，贫困的内涵和维度不断扩大。本文以UN— (2011—202O年)》明确指出 “六盘山区、秦巴山区、武陵山 DP开发的 “2014人类发展指数”为依据，借鉴联合国与 “牛 作者简介：张 琦(1963一)，男，陕西眉县人，博士，教授，研究方向：区域经济。 HealthAssessm entofRegionalCom plexEeosystem Basedon Serf-OrganizingM apNeuralNetwork FanGuojing，TianXiuhua (1．SchoolofHistoricCultureandTourism，GannanNormalUniversity，GanzhouJiangxi341000，China； 2．BusinessInstitute，AnhuiUniversityofFinanceandEconomics，BengbuAnhui233041，China) Abstract：BasedonSelf-organizingMap(SOM)neuralnetwork，thispapermakesassessmentofthehealthgra