基于公共产品理论的英国交通运输政策分析研究.pdfVIP

第 15卷第4期 辽宁工业大学学报(社会科学版) Vo1．15，No．4 JournalofLiaoningUniversityofTechnolog SocialScience Edition) Aug．2013 2013年 8月 y( — — ． ． — — — — — ． ． — — — ． ． ． — ． ． ． — — — ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．． ．． ． ． ． ． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．— — 基于公共产品理论的英国交通运输政策分析 王天怡 (北京航空航天大学 交通科学与工程学院，北京 100191) 摘 要：交通运输业是一个国家国民经济的命脉，它具有准公共属性。英国政府在制定交通政策法规时针对 各类运输产品公共性和地域上的差异分别采取了有针对性的政策，取得了良好收益。本文旨在基于公共产品理 论对英国的交通运输政策进行分析，以期为我国相应政策法规的制定提供参考。 关键词：公共产品；混合公共产品；交通运输；供给方式 中图分类号：F502 文献标识码：A 文章编号：1674-327X (2013)04—0040-04 良好的运输业是经济和社会顺利发展所必不 德姆塞茨 【指出，如果可以采取某种策略排除不付 可少的。英国政府在制定交通政策法规方面采用了 费者，那么公共产品及准公共产品可以由私人企业 一 系列政府方法来缓解交通出现的种种问题，这些 进行有效地提供。在这种设定下，政府可以承担部 对于我们国家交通运输政策的制定有一定的借鉴 分财政补贴即可，无需承担全部费用。例如，高速 意义。而有一种理论贯穿于英国这些交通政策法规 公路作为一种典型的准公共产品，存在 “选择性进 之中，它充分体现了政府有提供优质低价公共产品 入”，因此高速公路可以通过私人投资、私人收费的 的责任，而且应该鉴于不同运输方式和不同设施公 方式来兴建。在一些欧洲国家，私人投资、收费的 共性的不同，采取不同的措施，或直接干预、或公 高速公路的存在为这一理论提供了现实佐证。 私合营、或由直接由私有部门提供运输产品，这就 (二)交通运输的公共性 是公共产品理论在交通上的应用。 交通运输产品兼具公共产品和私人产品的特 征：在提供服务未达到拥挤点之前，交通运输产品 一 、 公共产品理论及交通运输产 展示出其非竞争性和非排他性的特征，此时它是公 品的公共性分析 共物品；而运输产量在达到或者超过拥挤临界点 (一)公共产品理论的概念及内涵 时，交通运输产品的公共性开始弱化，私人产品的 公共产品理论最早是由保罗 萨·缪尔森在1954 特性开始加强。而且，不同运输方式和不同设施的 年提出的】【】，此后该理论在经济分析，特别是公共 公共性是不同的，表l是世界银行关于各类交通基 经济学领域得到了世界范围内的广泛关注。 础设施的公共性分析l6】。 保罗萨·缪尔森将全部社会产品分为3类：公共 事实上，政府应该提供涉及国家安全及社会利 产品、私人产品及准公共