导言：转型期的社会组织.pptx

社会组织概论主讲人：李飞课程说明社会工作专业基础课2学分32个课时课程开设目的：从社会工作的角度来把握社会组织精髓为在社会组织就业/创业的同学增加理论储备教材与主要参考书王名，社会组织概论，中国社会出版社。詹姆斯·P·盖拉特，非营利组织管理，中国人民大学出版社。丽莎·乔丹等编，非政府组织问责：政治、原则与创新，中国人民大学出版社。刘志欣，孙莉莉，杨洪刚 著，非政府组织管理：结构、功能与制度，清华大学出版社。清华大学NGO研究所北京大学/浙江大学/中山大学公民社会研究中心中国社会组织网导言：转型期的社会组织如果说代议制政府是18世纪的伟大发明，而官僚政治是19世纪的伟大发明，那么，可以说，那个有组织的私人自愿性活动也即大量的公民社会组织代表了20世纪最伟大的社会创新。——萨拉蒙社会组织的发展——民政部2013社会服务统计公报单位：万个、个指标2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年社会团体19.221.22323.924.525.527.128.9基金会11441340159718432200261430293549民办非企业16.117.418.21919.820.422.525.5乐山大佛（唐开元元年713年-贞元十九年803年）宋之后，以志趣相投而结会的现象更加普遍，比如：太学生有茶会、文人有诗社、文社，士大夫的闲暇生活则有怡老组织，民间有互助性的合会，也有保卫乡里的弓箭社、马社等军事性组织，此外还有秘密结社等，结社已经遍布社会生活的各个层面。元代的结社活动，基本上是宋代的延续。民间社、会照常举行，士人的诗社、文社相继崛起。元代的艺人中间，存在着一种特殊的书会团体——书会，当时有专门替说书人、戏剧演员编写话本和脚本的文人，这些文人有自己的行会组织。明代的会社内容较为丰富，各阶级成员都从自身的阶级利益出发，相趣成群，趣味相投，结成各式各样的社与会。在这些社会中，既有文人士大夫的讲学会与诗文社，又有名目繁多的民间结社，比如秦淮妓女结成的“盒子会”，城市的游民结成的“保生社”等。入清之后，会、社活动基本承袭明代，但就文人结社而言，由于清政府的严禁，社团活动内容极为贫乏，起不到活跃思想、丰富生活、开展社交、促进社会进步的作用。与明代社团相比，清代的文人结社不仅规模小，而且政治色彩也比较淡化，结果清代的文人社团一度低沉。到了清末，资产阶级维新变法以及革命运动的崛起，学人结社得到进一步的发展，并和反清斗争相结合。出现了各种学会，维新类学会，比如“湘学会”、“圣学会”、南学会等，革命性的秘密会社，比如复兴会、同盟会。同时还出现了一些宗教性的学术团体、农民的农会、商人的商会等。中国的结社活动，到清末再度兴盛，同时也出现了各种新式社团。民国时期的结社活动1911年清王朝被推翻，中华民国建立。政治变革催化了另一波结社潮。在一年左右的时间里，全国就出现了近700政治组织。之后，商业社团也开始迅速发展。根据现在找到的数据，在1912年仅有57家商会，但到1915年增长到1,242家。1916年袁世凯死后，接下来的政治混乱和军阀混战暂时中断了社团发展。然而，在1919年五四运动之后，中国又开始了新的一轮结社运动。在1920年到1923年间，成百上千个青年团体、学会、文学俱乐部和互助合作社等在各大城市出现，大学生和教授在结社中尤为积极。1920年代中期，为了获得广泛政治支持，反对共同的敌人——军阀和土豪劣绅，国民党和新成立的共产党都花了大量力气组建工会和农会。到1927年两党决裂前后，中国已经建立了700个工会，拥有两百万会员，以及22,000个农会，拥有915,3093个会员。国共分裂后，两党分别控制自己的工人和农民组织。南京政府宣称到1938年全国有33,000个基层农民组织，拥有会员34,681,000人。从1937年到1945年的八年抗战时期，大部分国土沦陷。国民党政府迁都重庆。1942年，国民党政府颁布《非常时期人民团体组织法》，规定社团必须在政府进行登记。当年登记团体共有17,250个。1944年，登记数量达到了26,126个。日占区的社团并没有计算在内。全国的实际数据无从得知。1945年日本投降后，即开始三年半的内战，直到1949年新中国成立，这期间社团数量也无法获得。改革前的中国结社1956年后，社团事务不再由在单个的政府部门统一管理。几乎所有党政机关（如文化部、国家体委、国家科学技术委员会、中国科学院，以及宣传部门）都参与社团管理，每个部门都负责与自己业务相关的社团。社团无需集中登记注册。这种情况一直到1989年。由于这个原因，在这三十多年里，政府缺乏对社团的系统统计。就目前所知，1965年大约有100个全国社团和6,000个地方性社团。改革开放之后，被文革中断的社团开始恢复活动。有人统计了1