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欧洲议会和欧洲联盟理事会关于使各成员国有关机械设备的法律趋于一致的98/37/EC指令1998年6月22日? ??? 欧洲议会和欧洲联盟理事会??? 考虑到建立欧洲经济共同体的条约，特别是其第100a条；??? 考虑到欧洲联盟委员会提交的议案；??? 考虑到经济及社会委员会的意见；??? 按照欧洲共同体条约第189b条规定的程序采取行动；??? 鉴于已对欧洲联盟理事会1989年6月14日关于使各成员国有关机械设备的法律趋于一致的89/392/EEC指令进行了多次且重要的修改；鉴于为合理和清楚起见，应对这一指令予以合并；??? 鉴于内部市场是一个没有边界的区域，在这一区域内，商品、人员、服务和资本的自由流通可得到保证；??? 鉴于机械设备行业是制造业中非常重要的一部分，同时也是欧洲共同体经济的重要工业支柱之一；??? 鉴于机械设备的内在安全设计和制造以及适当的安装和维护，可以减少因其使用而直接造成的大量意外事故带来的社会损失；??? 鉴于各成员国有责任保证其境内的人员，特别是机械设备的使用对工人的健康和安全造成明显危险，适当时，包括家畜的健康和安全及商品的卫生；??? 鉴于各成员国有关防止意外事故的立法体系有很大差异；鉴于常常以事实上的强制性技术规范和/或自愿性标准来补充的有关强制性条款，虽然未必会导致各国健康和安全水平的不同，然而由于这些条款的不一致却形成了欧洲共同体内部的贸易壁垒；鉴于因而机械设备的合格认证和各国认证体系存在相当大的差异；??? 鉴于使各成员国有关防止机械设备危险的现行健康与安全条款必须趋于一致，以保证机械设备在不会降低各成员国现有的被证明为合理的保护水平的前提下在市场上自由流通；鉴于本指令有关机械设备的设计与制造的条款是安全的工作环境所必需的，因此应该对其增加有关防止工人在工作中可能遭受某些危险的特殊条款，以及基于工作环境中工人安全度的条款；??? 鉴于欧洲共同体法律的现状，对于例如商品自由流通这样的欧洲共同体基本法规之一，作为例外，它规定在有关条款可能被认为是满足强制性要求所必需的情况下，必须要接受由于各国法规在产品销售方面存在差异而在欧洲共同体内造成的流通障碍；??? 鉴于1985年6月欧洲联盟理事会批准的关于建立欧洲共同体内部市场的白皮书的第65条和第68条，规定了一个立法协调的新方法；鉴于在这种情况下，法律的协调必须只限于那些为满足有关机械设备的强制性和基本健康与安全要求所必需的要求；鉴于因为这些要求是基本要求，它们就必须取代各国有关的条款；??? 鉴于保持和提高各成员国业已达到的安全水平，是本指令以及由基本要求所规定的安全原则的基本目的之一；??? 鉴于本指令的适用领域，必须基于“机械设备”术语的通用定义，以适应产品的技术开发；鉴于复杂设备的开发及其所涉及的危险在性质上是相同的，所以将它们明确纳人本指令是合理的；??? 鉴于还必须涉及单独投放市场的安全零件，而对这些部件的安全功能，制造商或其在欧洲共同体内确定的授权代表已进行了声明；??? 鉴于在交易会和展览会等场合，必须允许展出不符合本指令的机械设备；鉴于在这种情况下应以适当的方式让有关方面知道：该机械设备不符合本指令要求，不能在该条件下购买；??? 鉴于必须遵守这些基本的健康与安全要求，以确保机械设备是安全的；鉴于实施这些基本要求时，必须仔细地考虑到制造时的工艺状况以及技术和经济要求；??? 鉴于本指令所指的机械设备的投人使用，只能是按制造商预定的用途对机械设备本身的使用；鉴于这并不排除对机械设备规定外加的使用条件，只要并不因此而对机械设备进行本指令未规定的修改；??? 鉴于不仅必须保证加贴CE标志或附有EC合格证书的机械设备能自由流通和投入使用，而且还必须保证未加贴CE标志但需要装配到其他机械设备上或与其他机械设备组合成为一套较复杂的装置的机械设备能自由流通； ??? 鉴于本指令只对某些类别的机械设备规定了基本的健康与安全要求，并补充了一些更为具体的要求；鉴于为了帮助制造商证明符合这些基本要求，并且为了能对这些基本要求的符合性进行检验，需要有一套在欧洲层次上的协调标准，以防止机械设备的设计和制造产生危险；鉴于这套欧洲协调标准是由民间团体制定的，并且必须保持其非强制性的地位；鉴于为此目的，欧洲标准化委员会(CEN)和欧洲电工标准化委员会(CENELEC)按照欧洲联盟委员会与这两个机构在1984年11月13日签订的合作总指导原则被认可为制定协凋标准的主管机构；鉴于在本指令含义内的协调标准，是由这两个机构之一或两个机构共同依据欧洲联盟委员会按照83/189/EEC指令中相关条款下达的委托书和上述总指导原则所制定的技术规范(欧洲标准或协调文件)；??? 鉴于法律框架需要改进，以保证雇主和雇员都能在标准化