腐败现象的成因与后果：经济学视角研究.pdfVIP

《经济问题探索》2014年第 12期 腐败现象的成因与后果 ：经济学视角：l= 董 斌 ，林 辉 (1．东南大学，南京210096；2．南京大学，南京210093) 摘 要：目前我国正在大力开展党风廉政建设和反腐败斗争，并已取得了初步成效。为了更加科学有效地 防治腐败 ，我们必须对腐败现象具有更加深入和全面的认识。有别于政治学、公共管理学以及法学等社会学科， 本文从经济学视角出发，对腐败现象的研究做出了独到的贡献。本文系统地介绍了国外经济学界对腐败现象成 因与后果的理论与实证研究，并在此基础上对国内关于腐败现象的经济学研究进行了简要评论。 关键词：腐败；成因；后果；经济分析 我国党和政府一直以来十分重视反腐倡廉工作， 素的实证分析，基本都是围绕这几个前提展开的。 严肃查处了包括陈希同、陈良宇、薄熙来和周永康在 考察腐败收益对腐败水平影响的文献很多。在官 内的一批腐败官员。2014年 1月14日，习近平总书记 员权力与腐败的关系方面，Rose—Ackerman(1978) 指出，强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导， 指出，官员在资源配置方面的自由裁量权大多源 自政 强化反腐败体制机制创新和制度保障，加强思想政治 府管制。在建立和执行政府管制的过程中，官员通常 教育，严 明党的纪律，坚持不懈纠正 “四风”，保持 能够获得 自行处置的权利。政府管制的增加会赋予官 惩治腐败高压态势，努力取得人民群众比较满意的进 员更多 自由裁量的权利，因而可能滋生更多的腐败。 展和成效。3月26日，李克强总理强调，要坚定不移 相反，如果管制经济逐步市场化 ，腐败发生的可能性 地把反腐倡廉推向深入，坚持有贪必肃、有腐必反， 就会下降。LaPalombara(1994)利用跨 国样本进行研 用制度管权、管钱、管人，给权力涂上防腐剂、戴上 究，发现政府财政规模 (相对于GDP)与腐败发生率 “紧箍咒”，真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制。为 之间存在明显的正相关关系。 了科学有效地控制中国的腐败，我们必须系统分析我 财政分权也是影响政府 自由裁量权大小的重要因 国腐败现象的成因与后果，从而制定出更有针对性的 素。关于财政分权与腐败发生之间的具体关系，学界 反腐败制度和政策，以期从源头有效地控制腐败。本 存在不同的意见。Brennan＆Buchnaan(1980)和We- 文从经济学角度对腐败现象的主要原因和后果进行文 ingast(1995)指出，财政分权会导致地方政府之间的 献综述，以期为我国反腐败斗争理论基础的建立做出 竞争从而减少官员腐败所能获得的收益。因为企业和 自己的贡献。 居民的 自由进出会促使地方政府尽可能提供更好的公 一 、 腐败成因的经济学分析 共服务 (Hirschman，1970)，财政分权因此可以看作是 腐败 ，即政府官员利用公共权力违规获取个人利 一 种控制地方政府腐败 的有 效方法 (Hirschman， 益的现象 (ShleiferandVishny，1993)，一直贯穿于古 1970)。然而 Shleifer＆Vishny(1993)却认为财政分 今中外人类社会的历史进程。基于Beeker(1968)犯罪 权会导致权利的分散，而各级官员的层层盘剥将会使 成本 一收益的经济学分析框架，Jain(2001)提出了腐 企业反而付出更多的贿赂。实证研究中，Treisman 败产生的三大前提：(1)官员拥有较大的自由裁量权 (2000)在跨国研究中发现联邦制国家具有较高的腐败 利；(2)这种权利可以带来经济租金；(3)社会反腐 发生率，但是Fisman和Gatti(2002)分别运用跨国数 力度相对较低。前面两个前提决定着腐败的收益，最 据和美国国内数据进行实证分析，均发现腐败水平与 后一个前提影响着腐败的成本。现有关于腐败决定因 财政分权程度显著负相关。 作者筒介：董斌 (1966一)，男，经济学博士，东南大学经济管理学院金融系副教授，研究方向：公共经济学；林辉 (1972一)， 男，管理学博士，南京大学商学院金融系教授，研究方向：金融经济学。 基金项 目：教育部人文社会科学研究项 目(1lYJA790023)，国家社科基金一般项 目 (13BJLO02)