环渤海地区农业水资源供需矛盾及对策研讨.pdfVIP

AND 中回人口-资源与环境 2008年第18卷 专刊 CHINAPOPULATION，RESOURCESENVIRONMENTV01．18 2008 环渤海地区农业水资源供需矛盾及对策研究 曹俊杰 宋宝秀 昊佩林 (山东理工大学经济发展研究中心。山东淄博255049) 摘要改革开放以来，环渤海地区经济得以迅速发展，农业在该区占有重要的经济、社会和生态地位。近年来，环 渤海地区农业水资源出现了一系列问题，水资源总量少，水污染严霞．地下水开采过度，城镇用水挤占农业用水等， 水的供需矛盾越来越尖锐．水资源成为制约农业可持续发展的主要因素。针对该区具体的水资源状况，建议采取开源． 节流．治污等方面的对策。 关键词环渤海地区；农业水资源；供需矛盾；对策 改革开放以来，环渤海地区经济得以迅速发展，很快成 6．090,4分别下降了3．90和3．35个百分点．农业的经济作用明 为备受关注的我国北方经济增长的新亮点。本文研究的环渤 显减弱。但是，随着人们对生态、环境保护的重视和对生活 海地区所指的地理区域主要包括北京市，天津市、河北省、辽 质量、福利水平的追求，农业的多功能性越来越受到重视，对 宁省和山东省等，即人们所谓的“三省两市”。虽然处于该区 于北京这样的首都城市和天津这样的沿海开放城市，农业的 域内的各省市农业发展水平参差不齐，但是农业都占有重要 生态环境和社会文化功能越来越强。农业多功能性就是指农 的经济和社会地位，农业的发展又对水资源供给提出了较高 业除了满足人和牲畜所需要的食物和纤维这一基本的经济功 的要求。近年来，环渤海地区农业水资源供需矛盾日益突出， 能以外。还具有满足其他社会、文化和生态环境等多种功能， 水资源短缺越来越成为制约农业可持续发展的主要因素，因 例如农业生产具有保证食物安垒、涵养水源、保持水土，净 此，采取积极对策解决区域内永资源供需矛盾具有重要的现 化环境、乡村休阑、保护历史文化等许多社会与生态功能flJ。 实意义。 具体到京、津两市来说，农业的多功能性表现为除了给居民 提供粮、油、水果、蔬菜、肉、蛋、奶等基本生话消费品以 l环渤海地区农业的经济社会地位及其 外，还包括生态环境保护、水土保持、荒漠化防治，地下水 对水资源的要求 补充、生物多样性维持、气候改善、野生动植物栖息地保护， 以及控制洪水、提供农业休闲景观、保护历史文化古迹、扩 尽管环渤海地区“三省两市”的农业所承担的经济，社 大农村就业、实现社会稳定等多种多样的生态环境和社会文 会、生态环境等责任不尽相同，但农业在各省市国民经济和 化功能。比如，目前北京和天津分别有60．3万人和79．93万 社会发展中的地位都十分重要，农韭持续发展都受到了各地 人从事农监劳动，分别占各自社会总就业人日的6．56％和 方政府的高度重视。同时，永是农业经济的命脉，农业的快 14．2％。因此农业的社会稳定作用巨大。同时，农业生态环 速发展也对农业水资源供给提出了更高的要求。 境功能还可以产生直接的生态环境收益，这主要包括通过管 1．1 “两市”的农业多功能性比较突出 理土壤和植物减少污染，通过多种作物轮作和肥料使用增加 作为我国两个重要直辖市的：ling和天津均属于中国北方生物量和养分固定量，通过控制土壤侵蚀技术提供生态系统 的大型城市，其国民经济在改革开放以后得到了强劲发展， 弹性掣2】。 工业化和城市化水平快速提高，农业产业在国民经济中的地 1．2 “三省”的农业的经济社会地位十分重要 位呈现不断下降的趋势。2006年，北京市，天津市的农业总 辽宁省可谓是东北地区经济中心，城镇与农村人口比例