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精品论文 参考文献 浅谈业主在设计及招标阶段的造价控制 广州市财政投资评审中心 510180 摘要：重视招标图纸设计及工程量清单编制的质量，是限制投标文件出现不平衡报价及施工过程出现大量设计变更，避免造价严重增加从而导致投资失控的关键。 关键词：图纸设计；清单质量；造价控制 引言 根据13版建设工程工程量清单计价规范规定：使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价；非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。因此，目前的建筑市场普遍采用工程量清单计价的招投标方式。为控制工程造价，使用成熟的施工图及高质量的招标清单是其中的关键。 1、重视招标图纸设计质量的造价控制 工程设计首先必须重视勘察设计的深度与成果资料的编制，往往由于勘察设计深度不足，造成土石方开挖及基础的设计与实际地质情况要求不符，从而导致施工中产生相应的设计变更，增加的造价可能是巨大的，严重时会突破预算。 对于特殊行业，例如医院或检测机构等，特殊部位采用的特殊新型建筑用料，如洁净试验检验室的天地墙材料的选用，设计院未必有相关的设计经验，此时业主应利用自身行业优势，在前期主动咨询搜集行业内的相关信息，为设计单位提供指引。另外，图纸设计出来后，还应给业主各主要部门审核并提出意见，如医院各科室因应设备的尺寸、操作空间的要求等检查图纸设计是否满足使用要求，提出是否需要设计修改，避免在施工期或竣工使用后才发生变更，既因拆改产生建筑垃圾造成浪费，又增加费用。 招标图纸设计要仔细选择装修材料的用料、规格、档次，要综合考虑不同建筑的特性，当代及今后趋势用料的选择，市场可采购的难易等各种情况，尽量减少在施工中发生设计变更的可能，防止投标单位会以此在投标阶段进行不平衡报价以获取超额收益。 招标单位在仔细研究招标清单及图纸后，根据以往的成熟经验，判断某个项目的主材在施工后会变更规格、型号或等级，在报价时调整主材的单价、耗用量，待施工后发生设计变更调整价格便可获取更高的收益。 如某项目清单中地面砖采用600times;600耐磨砖，工程量25000平方。投标单位根据以往经验认为该项材料变更为抛光砖的可能性很高，在清单报价时，把耐磨砖的材料单价由50元/m2降低为45元/m2，消耗量由1.025调高为1.14，保持该项目综合单价中主材费用基本不变，如施工后没有发生变更，则对承包商没有影响，而一旦发生如投标单位预期的设计变更，耐磨砖变更为抛光砖，材料价格为90元/m2，则承包商可获得的超额收益为：[（90-45）times;1.14-（90-50）times;1.025] times;25000=25.75（万元）。 2、重视招标清单编制质量的造价控制 招标清单工程量必须准确，否则投标单位会以此在投标阶段进行不平衡报价以获取超额收益。当投标单位对招标图纸进行仔细计量后，如发现与工程量清单中部分项目工程量有差异时，对清单中工程量多算的项目降低综合单价，对少算的项目提高综合单价，并使此不平衡报价与正常报价总价一致，为求在最终工程量按实结算时可获得更高的结算款。 如某高层项目，工程量清单中外墙面砖、地面砖、内墙面砖、铝板天花四项的工程量分别为45000、30000、20000、25000平方，根据计算，四项工程量实际应为50000、28000、18000、28000平方。按下表做出正常报价与不平衡报价，维持总报价不变，见表1。 若实际结算工程量与投标单位投标时按招标图计算的工程量一致，则投标单位可获得的超额收益见表2。 投标单位获得的超额收益：2866-2840=26（万元） 另外，若招标清单中存在缺项、漏项，或项目特征没能清晰、完整、准确地描述投标人需要完成的详细工作内容，都有可能影响投标单位的报价进而影响最终的结算造价，并在施工过程及结算阶段产生纠纷。 3、业主在设计及招标阶段的造价控制措施 为避免在施工过程中产生大量因招标图纸不完善引起的设计变更，业主不应为工程着急上马而忽视招标图纸的设计完善度，应尽量采用设计成熟的施工图进行招标，除按规范设计外，业主必须与设计单位充分沟通，尽可能减少施工中或完工后业主因装修档次、材料使用不符合要求等不满意而造成的设计变更。 招标清单不缺项、漏项，项目工程量必须与招标图纸数量一致，项目特征必须清晰、完整、准确地描述投标人需要完成的详细工作内容，以便投标人全面考虑完成清单项目所要发生的全部费用。根据13清单计价规范第4.1.2条规定：招标工程量清单必须作为招标文件