浅论加强水利工程造价控制的意义与措施.docVIP

精品论文 参考文献 浅论加强水利工程造价控制的意义与措施 吴青 　　青海黄河中型水电开发有限责任公司 　　【摘 要】水利工程造价控制的目的，不仅是指在设计和施工全工程中把水利工程项目的造价控制在预先确定的合理限额之内。更积极的意义还在于合理使用人力、物力和财力，以取得更大的投资效益。本文简述了水利工程造价控制的意义，对水利工程造价控制存在的问题进行了探讨分析，并提出了加强水利工程造价控制的措施，旨在提高水利工程的经济效益，促进水利事业的可持续发展。 　　【关键词】水利工程；造价控制；意义；问题；措施 　　 　　 　　一、水利工程造价控制的意义 　　水利工程是社会经济发展的基础，是关系到国计民生的大事，因此，水利工程造价控制具有重要的意义。水利工程造价控制属于水利工程造价的一项重要内容，其是通过科学的分析方法对整个工程建设的各个阶段进行控制，从而使水利工程建设得以顺利进行。水利工程各阶段形成造价之间的关系是前者制约后者、后者补充前者。水利工程建设过程中，所需资金的筹集必须依赖于整个工程造价的控制，只有根据实际需要做出了资金需求，各级政府才能给予财政投资，才能筹集到足够的资金以保证工程建设的顺利进行，从这个意义上来说，水利工程造价控制是有效拓宽筹集资金的重要渠道；同时，水利工程项目建设主要立足于该项目的工程造价控制，在对水利建设项目进行投资时，相关部门一般是先进行可行性分析，再将整个工程项目的范围、规则以及设计标准等置于一定的预设范围内，最后在对经济需求与技术两方面进行综合权衡下做出正确的决策，这是水利工程建设目标得以实现的关键所在。 　　二、水利工程造价控制存在的问题 　　笔者认为水利工程造价控制存在的主要问题有：（1）设计方案不合理。一部分设计单位设计出来的方案粗略，实用性较低，他们在设计水利工程时，常常忽视设计各个阶段的造价指标，有的设计追求新型和新颖性的方案，而不考虑方案的实用性和安全系数，导致部分水利工程的寿命不长，但是成本和投资却很高。（2）建设单位缺乏责任心与风险意识。一些建设单位缺乏责任心和风险意识，不能合理地决策工程建设，对预算工程项目的建设成本与效益也不能科学地规划。有的为了申请同意甚至在对项目可行性分析的过程中弄虚作假，忽视工程的时效性。（3）造价管理单位的职能没有落实的问题。有的造价监理公司或咨询公司的顾问和工作人员没有达到职位所要求素质和能力标准，导致造价管理单位的作用和职能并没有真正发挥出来。有些造价管理咨询机构人员欠缺实践经验，遇到风险不会主动规避，不能有效控制造价，有的甚至与施工方和建设单位串通一起谋私利，让水利工程投资失控现象更严重。 　　三、加强水利工程造价控制的措施 　　1、水利工程投资决策阶段的造价控制。水利工程造价控制的关键性阶段是在投资决策阶段，透过科学的投资管理方法，进一步完善和规划投资的最终决策。笔者认为需要做好以下工作：第一，对水利工程的实施需要做好详尽的基础资料准备，并确保收集的资料的完整性、准确性。满意预测项目的投资，对诸多基础数据进行归纳整理，如工程的地理位置、地质地貌情况、自然资源储备、工程中主要设备材质的报价等等方面，为施工顺利开展奠定基础，进行基础的设计、分析经济状况提供真实具体的数据信息，工程造价人员对资料整合根据数据资料的完整性、可靠性、全面性、准确性进行分析，实现预测和分析的准确性。 第二，对市场进行整体的调查和具体研究是实现项目基础建设的砥柱力量。市场调研具备的要素是真实性、全面性、适应性，要了解经济体制各阶段发展的规划和国家对相关产业政策的发展趋势的追踪，以及掌握相关项目的建设状况等。估算指标不是随便制定的应该以投资的目的、指标、规模、要求等方面因素作为参考，保证估算的价值和质量。投资技术人员对拟定的信息进行系统全面的调查，并通过整体的分析和合适的处理方式来证明完成项目的具体建设的可行性和重要性。 　　2、水利工程设计阶段的造价控制。笔者认为水利工程设计阶段的造价控制应从以下几方面入手：（1）大力推行工程设计招标制度，通过公开、公平的竞争，促进设计单位自觉按建筑设计要求提交实用、美观、安全、经济的设计方案。（2）推行限额设计，在整个设计过程中，设计人员要经常检查本专业的工程费用，切实作好控制造价工作。（3）造价咨询专家提前介入优化设计方案，造价咨询专家可以在方案设计阶段，利用同类建筑的技术经济指标，对拟建筑按照不同的设计方案，根据现有的价格水平进行分析、比较。（4）改进设计取费办法，实行在现有收费办法的基础上加入节约投资提成，投资超出扣除一定比例设计的收费办法，就会使设计单位和设计人员的设计思想大大改观，充分显出经济杠杆的力量，使设计和工程投资有机地结合起来。（5）推广标准设计，推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，可以节约设计费用，大大加快提供设计图