浅议社会主义新形势下职务犯罪的预防.docVIP

精品论文 参考文献 浅议社会主义新形势下职务犯罪的预防 张树林（黑龙江省山河屯林区人民检察院，黑龙江 五常 150200） 摘 要：近年来，我国的社会主义现代化建设和改革开放事业取得了巨大的成就，各项事业都得到了长足发展，然而，腐败现象也在不断地扩展，逐渐向各领域、各行业渗透，特别是职务犯罪呈蔓延之势。 关键词：社会主义；职务犯罪；预防 为了能从源头上堵塞漏洞，杜绝职务犯罪的发生，开展职务犯罪预防成了新形势下的重要课题，对于深入贯彻十七大精神，全面落实依法治国基本方略具有重要意义。 1 我国职务犯罪的现状、特点、危害 1.1职务犯罪的现状。我国当前社会政治稳定，经济发展迅速，反腐败斗争也取得了阶段性成果。然而，贪污贿赂类犯罪数额却不断加剧，权钱交易特征更为明显；徇私舞弊类犯罪激化社会矛盾，导致集体上访和长期上访；玩忽职守类犯罪危害后果日趋严重，滥用职权类犯罪加深了对政府的信任危机。从近几年查处的职务犯罪案件可以看出，我国的职务犯罪现状是： 1.1.1贪污贿赂等贪利型职务犯罪居多，且涉案金额居高不下。仅2006年查办职务犯罪大案18241件，其中贪污、受贿百万元以上的案件623件。立案侦查涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员2736人，其中厅局级202人、省部级6人。 1.1.2失职渎职类犯罪案件比较严重。如山西省洪洞县现发生的瓦斯矿难事件，黑龙江省七台河市煤矿瓦斯爆炸事故造成160多人死亡案，重庆市綦江县彩虹桥重大责任事故案，河南省焦作市“3.29”特大火灾事故案等等，这些都与一些领导干部和工作人员严重失职、渎职有关。 1.1.3职务犯罪主体涉及的领域更为广泛。国家的政府官员，司法部门以及行政执法部门的执法人员，经济管理部门等公职人员与社会上成分复杂的人员勾结起来，串通一气，实施职务犯罪。 1.1.4职务犯罪呈现扩张性。职务犯罪呈现群体性的特征，多为上下串通、内外勾结，在职务犯罪过程中结成特殊的利益群体，相互勾结、分工合作。 1.1.5外逃现象较多。胡星、余振东……这些敛财数千万乃至数十亿元的腐败分子，他们中有外逃多年后被引渡回国的，也有人至今仍逍遥法外，在国外过着富豪般的生活。 1.2职务犯罪的特点。 1.2.1职务犯罪主体呈现群体性的特征，窝案串案增多。一是近年来“一把手”犯罪增多，往往又带出一窝人，从部门的负责人到会计、出纳、业务员，相互勾结，沆瀣一气，分工合作，共同犯罪。二是职务犯罪尤其是高级领导干部的职务犯罪出现家族化特点。“贪内助”、家庭成员参与职务犯罪是近些年来极为普遍的现象，夫妻、父子女、母子女同被推上审判台的案例比比皆是。 1.2.2职务犯罪具有明显行业化特点，同部位上同类问题纠而复生，同一职位的人前“腐”后继职务犯罪的发生必须有适当的机会条件。中国自上而下的渐进式改革使得行政手段介入经济活动需要逐步规范的过程，市场手段的基础性作用也有一段相当的时间才能得到稳定的发挥。总结司法实践可以看出，食品医疗行业、金融证券行业、石油煤炭林木等资源行业、重大工程项目建设行业、铁路运输行业等等，都是职务犯罪多发的部位。 1.2.3单位、集团职务犯罪现象日益严重。个别掌握一定权力的单位或小集团，为了满足其局部利益，置国家和人民的利益于不顾，利用所掌握的项目、审批、处罚等权力，大搞权钱交易。 1.3职务犯罪的危害。职务犯罪对社会构成的危害相对于其他犯罪来说，其严重程度体现在它会大大降低人们对国家公权力的信赖，对政府的信赖，对法律的信赖及对社会公平正义的信赖。因此职务犯罪相对于其他一般刑事犯罪会更多地危害到国家政治的稳定、市场经济秩序的和谐发展及人们良好的社会意识形态的形成。 1.3.1职务犯罪对国家政治稳定的危害。职务犯罪对国家政治稳定的危害首先表现在对国家政权根基的冲击上。一个政党的统治根基更多地应该是建立在广大人民群众的信任基础上的。职务犯罪的大量存在会严重影响党和政府的形象，人们心存不满，就可能引起社会动荡，破坏政局的稳定。 1.3.2职务犯罪对市场经济和谐发展的危害。首先，职务犯罪有碍社会资源的有效利用和合理配置。社会主义市场经济的和谐发展，是在按劳分配、公平竞争的基础上实现社会资源的合理配置和资源利益的最大化。而职务犯罪则从个人利益出发，违背公平和合理的原则，恰恰与这一目标背道而驰，导致社会资源的损失和浪费，从而严重影响了市场经济秩序的和谐发展。其次，职务犯罪对经济污染严重，影响经济增长。造成了国有资产的大量流失，影响经济决策的制定与执行，破坏良好的经济发展环境的形成和建立，影