浅议监理对工程建设过程的安全控制.docVIP

精品论文 参考文献 浅议监理对工程建设过程的安全控制 张金永 （河北华腾项目管理有限公司） 摘要：建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑业生产的产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。同时，建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。 关键词：监理 工程建设 安全控制 建设工程具有其自身的特点 ①建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多，决定了职业健康安全与环境管理的复杂性。 ②产品的多样性和生产的单件性决定了安全管理的多样性。对于每个项目都要根据其特点，制定安全管理计划，不能简单套用，监理对事故单位的安全措施要检查是否具有针对性。 ③产品生产的阶段性决定了安全管理的持续性。 安全控制是指施工企业对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、生产安全和适宜的施工环境。确保安全目标实现的前提是坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“以人为本、关爱生命”的思想，项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。专职(兼职)安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的总负责人。监理的安全控制，指的是对工程施工中的不安全因素进行预测和分析，从技术及管理层面采取措施，确保施工生产按规章制度、操作规程要求严格进行，使施工过程的安全生产始终处于被监控状态。 监理的安全控制应着重把握好两个方面的工作：一是工程施工的前期安全管理工作；二是工程施工过程的安全管理工作。前期安全管理应要求施工单位对影响安全生产因素具体的状态进行必要的控制，使不安全的行为和状况减少或消除。施工过程应对现场进行动态的检查和监控，保证文明施工和安全生产的各项工作有序、正常地进行，同时坚强各类教育，实施有效保护措施，开展文明施工、危险源控制、应急救援等具体工作。 监理对安全生产的控制重点抓好以下几点： 1 督促施工单位监理安全生产保证体系，加强对从业人员的安全教育和培训工作 贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章、检查标准和工程建设标准强制性条文； 《中华人民共和国建筑法》第四十六条明确规定：建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训。未经安全培训的人员不得上岗作业。要求从业人员必须具备较高的文化素质，熟悉技术规范和操作规程。这是杜绝安全事故发生的根本根源。所以，将安全技术、操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，经常对从业人员进行教育和培训，提高其自身素质，很有必要。监督施工单位应健全安全生产保证体系。监理部着重检查施工单位安全组织机构的落实、专职安全检查人员是否到位、安全职责的制定、安全保证体系的运行等情况。尤其对分包单位由于其各项管理不尽完善，更容易出现安全问题，监理部应把对分包的管理体系也列入安全监理工作的重点，要求必须有安全组织保证体系方可进场作业。 2 严把施工组织设计审核关，重点是检查安全措施及检查施工现场安全保证体系，做好事故应急预案管理 要完善现场事故应急预案制度，建立施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、设备和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。《条例》第十四条规定：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重时，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 3 控制施工现场临时用电、机械设备使用、消防安全，检查防护设施是否到位 监理人员应详细了解承包单位的安全设施、机械设施和机械设备进场情况。进场前要求施工单位提供使用机械、安全设施的产地和厂址及出厂合格证书，供监理人员审核。监理需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解，必要时对安全设施取样试验，要求有关单位提供安全设施取样试验，要求有关单位提供安全设施的有关图纸与设计计算书等相关资料、产品技术性能技术参数，经审查后，以确定机械安全设施的使用。在工程实施过程中随时对施工单位自检进行抽查，掌握安全情况，落实安全措施。施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）规定临时用电组织设计及变更时，必须履行编制审核批准程序，由电气工程技术人员组织编制，