我国现代服务业集聚区的现状、问题以及对策.pdfVIP

学 习与实践 2009年第9期 我国现代服务业集聚区 的现状、问题以及对策 孙菲菲 许庆明 汪建坤 (孙菲菲：浙江大学公共管理学院 杭州 (许庆明：浙江大学公共管理学院教授 杭州 (汪建坤：浙江大学公共管理学院 杭州 摘要：本文对我 国现代服务业集聚区的发展状况进行分析，总结了我 国现代服务业集聚区的特 点。在分析现状的基础上，指出了我国现代服务业集聚区存在的问题，结合现代服务业集聚区的建 设标准，提出了强化组织、统一规划，产业导向、完善链条，明确重点，多元发展，优化布局、强力整合 等相关的政策建议。 关键词：服务业集聚区 现状 政策建议 3 3 3 中图分类号：F719 文献标识码 ：A 文章编号：1004—0730(2009)09—0036—04 1 1 l 2∞ 2∞ 2∞ 7 7 7 ＼ ＼， 、 在集聚通过共用人才、交通、信息等资源，使得集 一 、 引言 聚区内集聚效应 明显。现代集聚区的发展对于区 域经济的竞争起到越来越重要的作用。世界上的 现代服务业主要是随着生产结构与消费结构 发达国家纷纷利用 自身的产业、资源优势发展现 升级而出现的的新型服务业，包括为现代生产活 代服务业集聚区，颇具影响力的有 日本的新宿服 动提供生产性服务的生产者服务业，也包含一些 务业集聚区、印度班加罗尔软件与信息服务业集 新型的满足个人更高精神需求的现代消费性服务 聚区、意大利米兰的服装设计产业集聚区等。 行业。前者主要有：现代物流业、要素交易市场、金 尽管我国总体上还处于工业化阶段，但是，一 融保险业、房地产业 、管理咨询业、教育、科研和综 些发达的地区已经率先开始 向后工业化时代迈 合技术服务业等；后者主要包括 以新技术和新经 进，尤其是一些东部沿海经济发达的地区，现代服 营方式为支撑来满足个人精神性需求的相关服 务业正逐步成为城市的主导产业。这样，构建现代 务，比如文化旅游、通讯服务、传媒资讯等。’ 服务业集聚区、发挥服务业集聚效应的理念也开 自20世纪80年代 以来，世界产业结构呈现 始出现于东部沿海的大城市，如：上海 、北京 、杭 出由 “工业型经济”向 “服务业经济”转型的总趋 州、苏州、南京、天津等。 势，到 目前为止 ，全球服务业 占GDP的比重上升 随着这些城市把 “构筑现代服务业集聚区”作 至 60％以上，主要发达国家达到 70％以上[』f。与此 为实现服务业总量扩张、结构提升的重要举措，国 同时，服务业尤其是现代服务业在地理空间也正 内学界也越来越重视服务业集聚区的研究。本文 呈现出一种不断集聚的现象，大量的现代服务业 将对我国现阶段服务业集聚区建设的现状展开分 学习与实践 2009年第9期 析，在此基础上研究 目前在我国服务业集聚区中 街 口现代商务集聚区、晨光创意产业集聚区、“一 存在的问题 ，并且针对这些问题提出相应的政策 山三泉”休闲旅游集聚区、下关滨江现代服务业集 建议。 聚区、高淳旅游休闲集聚区、六合生态旅游集聚 区、长江路文化旅游集聚区、傅家边农业旅游集聚 二、我 国现代服务业集聚区的现状 区、中华门内外秦淮