扬州市二八年建筑施工安全生产专项治理方案.docVIP

扬州市二○○八年建筑施工安全生产专项治理方案 为加强建筑施工安全生产监督管理，深化2007年专项治理成果，最大限度地减少建筑施工安全生产伤亡事故，根据国家及省、市有关专项整治工作的指示精神，结合我市实际，决定在全市范围内开展建筑安全生产专项治理活动。具体方案如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，大力推行建筑施工安全质量标准化，全面落实建设工程各方主体的安全责任，有效遏制重、特大事故发生，为构建和谐社会创造良好的安全生产环境。 二、整治目标 通过深化建筑施工安全专项整治，做到“四防四落实”，即预防高处坠落、坍塌、起重机械设备伤害和触电，落实各方主体安全生产责任、落实安全教育、落实安全生产投入、落实安全基础措施。进一步提高施工现场安全防护水平和文明施工程度。 三、整治范围和内容 整治范围：城乡房屋建筑、市政基础设施建设和房屋拆除工程。重点是大型公共建筑和市政基础设施工程、房地产开发工程、村镇建设工程、底下管线工程，以及房屋拆除工程等。 整治内容：控制和预防施工中的各类坍塌和高处坠落事故。主要包括安全技术措施的制定和落实、现场防护的设置和维护、防护用品的质量和使用以及对深基坑、高支模、起重设备、结构吊装等作业的监管等。 四、实施步骤 本次专项整治工作分四个阶段进行： 1．宣传发动阶段：2008年4月20日以前，各地、各施工企业，根据各自特点，研究制定专项整治的工作计划和实施方案，并进行宣传、动员和部署。 2．组织实施阶段：4月21日至9月10日，负责工程建设的建设、施工、监理等各方责任主体，按照《建设工程安全生产管理条例》赋予的安全责任和行业有关管理规定，以企业和工程项目部为单位认真开展安全专项整治工作，开展多种形式的安全培训教育和自查自纠工作。各地、各企业要加强指导、监督和检查。 3．检查整改阶段：9月10日至10月30日，各地、各企业对工程项目组织开展督查、抽查。市局将组织对重点地区和重点企业及重点工程进行督查，对发现存在突出问题和重大事故隐患的予以通报，对发生高处坠落、坍塌等事故的，将严肃查处。对因建设单位安全文明施工措施费不落实而导致发生安全事故的，将依法追究建设单位及相关人员的法律责任。 4．总结考核阶段：11月，各地、各企业要对本地区、本单位专项治理工作进行总结，形成总结报告。12月上旬，市专项整治领导小组将对全年专项整治工作进行全面考核。对成绩显著的地区、单位进行表彰，对工作开展不力，缺乏成效的将予以通报批评。 五、主要措施和工作要求 1．加强组织领导，进行广泛宣传。各地、各单位要成立建筑施工安全生产专项治理领导小组，并结合自身实际，制定具体的整治实施方案，有效推进整治工作进行。同时，要进行广泛宣传，把专项治理工作的目标、要求和内容落实到工程项目上，对专项治理工作业绩突出的先进典型要大力宣传，对存在有不安全因素或存在安全隐患的单位和工程项目，要进行批评和处罚。 2．进一步理顺关系，明确职责，落实政府监管和企业主体责任。各级建筑安全主管部门要全面履行职责，通过专项整治，推进隐患排查治理，发现和消除安全监管工作中的盲区和死角。对那些不符合安全生产条件、“四落实”、“四防”工作不到位、现场安全管理混乱的单位，要依法监管，严格执法，责令限期整改，整改不合格的，依法给予经济、行政处罚；对管理不到位导致事故发生的单位，严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定严肃查处。 3．强化企业安全基础管理，狠抓源头治本工作。通过专项整治，全面加强建设施工企业安全基础规范化管理，建立机构，配足人员，落实责任，全面推行建筑施工企业及施工现场安全质量标准化管理工作。同时严格专项施工方案的编制、审核和论证，务求有针对性和可操作性；落实建设工程安全生产费用提取、使用、管理的各项监督措施；充分发挥农民工业余学校的作用，建立健全农民工安全培训管理制度，将农民工安全培训教育落到实处，切实提高建设施工队伍从业人员素质。 4．与隐患排查治理工作相结合，把隐患排查工作推向纵深。今年是全国安全生产“隐患治理年”，“四防四落实”是全市建筑施工安全隐患排查的重要组成部分，也是其安全隐患排查工作的重点所在。各单位要认真研究，科学安排，将专项整治工作溶入隐患排查工作之中，统筹协调，整体推进。 4