浅析市政工程造价控制赵永海.docVIP

精品论文 参考文献 浅析市政工程造价控制赵永海 （四川省怀德建设工程有限公司 四川 自贡 643200） 【摘　要】 我们知道，城镇道路、防洪、燃气、供热、路灯、供水、园林绿化等工程属于公用事业。市政工程大多数为公共建筑性质，多数为非经营事业，一般是无盈利性服务性经营。那么，市政工程造价控制显得尤为重要。 【关键词】 市政工程；工程造价；造价控制 中图分类号： TU99 文献标识码： Ａ　　文章编号：ISSN1004-1621（2016）08-0023-02 一、 市政工程的性质和特点 由于市政工程与其他建设工程具有不同的特殊性，因此它具有以下特点： 1市政工程建设资金基本上是以政府投资为主要资金来源。随着我国社会主义市场经济不断发展、完善，改革开放不断深入，投资环境不断改善，投资主体、投资方式、资金来源不断发生变化，呈现出多层次、多元化的发展趋势。投资主体由单一的政府投入为主转变为国有、集体、个人、外商等多元化投入，资金来源由靠政府财政拨款为主转变为投资单位自筹、银行贷款、财政拨款和利用外资等各种渠道。投资方式由政府独家投资转变为联合投资、中外合资、合作建设等多种形式并存。 2投资额度大，建设的标准、品位高。每年全国用于建设项目资金数万亿人民币，其中用于市政工程建设的数千亿元。从小城镇到大都市，都在进行大规模、高标准的基础设施建设。 3建设规模大，施工期短，建设工序复杂。市政工程属于线型工程，且多处于市区内，环境复杂，影响投资控制因素很多，施工作业多且分散，工期短，质量要求高，同时还涉及到政府部门行政指令等要求，所有这些，都直接或间接地影响着工程投资。 二、市政工程造价控制措施 　 一个市政工程项目从立项投资估算到工程竣工决算，是一个不断认识、不断实践，由粗到细、由浅入深的深化过程。由于各种因素，各种条件的变化，在工程建设的过程中出现工程造价的变化，是很自然的、难免的，关键是要完善管理，加强工作，将各阶段的工程造价控制在允许的范围内，使得工程投资不致失控，使得国家的资金发挥应有的效益。 1改变观念，提高认识。 在加大市政工程投资的今天，工程造价的控制与管理已发展成一门独立的学科。在市政建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣。这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工造价的计价、审查、确定、结算、决算制度化、规范化、系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。使各种资源得到充分而合理的利用，以取得较好的投资效益和社会效益。因此，要有效地控制造价，必须更新观念，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，尤其设计阶段这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。 2加强前期准备阶段造价控制。 前期准备阶段是指可行性研究到设计完成指数阶段，此阶段是造价控制的关键。项目立项到施工设计，是项目的造价形成的关键，可行性研究项目定项初步设计，每个环节必须周密考虑。一个项目的建设必须进行周密的可行性研究，它是项目主项的基础。可行性研究要求周密、详细地把影响市政工程建设的各方面因素都考虑到。比如：地上建设物、地下管线对工程造价的影响；工程交叉进行对工程造价的影响度。明确了以上各项因素，在项目立项上就能准备地把握市政工程科学立项这一要求，准确的定位工程项目造价，不做项目过大浪费资金，或项目过小导致功能不全造成以后的重复投资。把握好设计造价的重点控制，在前期可行性研究、项目立项的基础上，确定项目的投资控制。设计方案的优劣，也直接影响工期长短和工程投资。 例如一个城市路网改造排水项目，通常采用的施工方法有开槽埋管施工和顶管施工。在设计时我们应当根据现场的路况、土质情况，分析这两种施工方法的合理性，并比较两者的造价经济性后再选用合适该工程的设计方案，而不能想当然，凭自己的想法作决定，以免造成不必要的损失。所以我们把投资控制的重点放在工程设计阶段，做到精心设计、优化设计，尽量减少设计变更，做施工图尽量做到尽善尽美，为整个工程投资的控制打下坚实的基础。 3加强招标阶段的投资控制。 ①工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导了工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工决算处理索赔的依据。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索