员工给与决策的三根支柱-行政院人事行政总处.PDF

員工給與決策的三根支柱 陳焜元 ■行政院人事行政總處給與福利處　處長導 報 別 特 務 業 事 人 慶 處 總 “If you can’t measure it, you cant manage it.” based ）等思維下，賦予認真看待、付諸實踐 -Peter Drucker- 這些名詞的新意，更催化若干過去深埋相同 理念的種籽陸續發芽茁壯。政府部門的員工 壹 給與決策在大環境激流衝擊下，隱現三根支 柱載沈載浮地撐持著，也正仰賴鞏固翻轉的 雖然有人懷疑彼得杜拉克曾說過這麼一 力量革故鼎新，以期可長可久。而在政府財 句話，但仍不影響「不能測量就無法管理」 政面的普遍因素外，「政策需要」、「法制 這句話被奉為圭臬。政府部門員工給與業務， 基礎」及「循證管理」是三根捍衛軍公教現 從決策幕僚單位作業實務來觀察，側重經驗 職與退休員工給與的擎天巨柱，環繞基座及 支柱外，永遠必須靠程序的「透明、公平、 直覺，少在測量的課題下工夫，除了方法與 參與」這層潛在保護膜，始能不至蠹蝕傾圮， 工具的知識不足外，到底該測量什麼（政策 這些是給與決策「合理、正當、有尊嚴」的 連結）？測量結果如何轉化運用也未被認真 主要憑藉（如圖1 ）。 的思考過，而資訊化打開的一扇窗，迄今亦 至於「待遇」（compensation ）、「福 尚未形成創新管理及決策支援的常態。長期 利」（benefit ）、「退休年金」（pension ） 擱置員工給與法制界面的議題，造成權責分 等名詞意義逐漸被認識理解之際，實務上 工愈趨無效率化，也成了過去幾年外界以法 1 「待遇」也就側重指涉現職員工的各項給付 位階瑕疵等由大加撻伐的制高點，這是啟動 變革要打開的第一道死結，振衰起弊不此之 1 圖。 所幸，這幾年來人事行政總處在黃人事 長走動式大力倡議專業、循證（evidence- 2016.02.06 第366 期◆53 總處慶人事業務特別報導 員工給與決策 (正當、合理、有尊嚴) 要 需 策 政 礎 基 制 法 理 管 證 循 透明、公 平、參與