水库移民养老问题研究.docVIP

精品论文 参考文献 水库移民养老问题研究 贵州省水利水电勘测设计研究院 550002 【摘　要】随着我国水力水库的不断建设与发展，导致了很多水库附近的居民非自愿的迁移到其他地方，为了保障这些居民的晚年养老，政府采取了一定的补偿措施，但是目前我国水库移民的养老问题还没有得到有效的解决，本文就目前水库移民的养老现状以及他们养老所面临的问题进行探讨，为更好的解决水库移民养老的问题提出了一些意见。 【关键词】水库移民；养老保障；体制完善 前言：水库移民顾名思义就是由于建设水力水库而不得已使附近的居民迁移到别的地方，水利水库的建设有助于水资源的合理利用，但是这些迁移的居民离开自己生存的地方，在老了以后由于资金不足会面临一些养老问题无法得到保障的问题。特别是水库农村移民，他们离开了生存的土地，失去了经济来源，又没有退休保证金或者城镇职工养老保险制度。目前水库移民的养老主要依靠家庭儿女照顾、集体互助，少数人会办理商业的养老保险，政府为了保证水库移民能安享晚年，也建立了社会养老保障制度，但是我国水库移民的养老问题仍然存在，解决水库移民的养老问题迫在眉睫。 1目前水库移民养老途径 1.1家庭式养老 我国传统的文化讲究家庭和睦，更加注重孝道，父母对儿女无私的养育，儿女在父母老了更是应该无偿的照顾，这种传统的家庭模式使老人养老有了保障，并且家人对老人的养老不仅能保证水库移民的资金问题，还在精神上给与了老人很大的支持，是目前水库移民获得老年保障的最有效方式。 1.2为移民户办理商业保险 办理商业保险即水库移民通过购买人寿保险的方式，来保证自己晚年生活质量的方法。养老商业保险可以保证老人的年收入不下降，在老人遇到病灾时可以获得很多资金，从而保证老年人度过难关，但是养老保险的办理是一种市场办理机制，有些家庭比较富裕的人们会选择办理商业养老保险，但对于贫困的水库移民来说，他们的思想观念比较落后，不懂得办理商业保险，以至于在遇到疾病灾难时无法获得足够的资金进行应对。 1.3集体互助保障体制 集体互助保障体制在20世纪90年代就已经开始实行，该体制主要是征收集体的财产，对丧失劳动能力和经济来源的老弱病残人民进行一定的经济、物质补助，保证这些人的吃、穿、住、就医以及后事的处理。在一些居民生活保障制度没有建立的地方，集体互助保障体制在保证水库移民养老的问题上发挥了很大的作用，但是集体互助保障体制仅能保证贫困水库移民基本吃、穿、住、行问题，无法真正的改善移民的生活质量。 1.4农村社会养老保障体制 水库移民主要包括城镇水库移民和农村水库移民，城镇居民大都退休金和职业养老金，这使他们的养老得到了有效的保障，但是对于农村人民来说，由于水库的建立而失去了土地，虽然政府已经给与了一定的补偿，但是他们失去了经济收入，使他们在老的时候没有一定的经济保障。为了解决农村人民特别是失去土地的水库移民的养老问题，我国政府部门在不断地探索，虽然集体互助保障制度能保证有困难人民的基本生活问题，但是该体制的受益人群较少。因此，政府部门制定了农村社会养老保险制度，但是该制度的推广涉及面小，发挥的作用较小，但是政府部门仍然不断地探索，并且积极鼓励各个地区根据自己的实际情况建立合适的农村社会养老保险制度，全面保障老人的养老制度。 2水库移民养老存在的问题 2.1移民导致家庭和集体互助保障体制不到位 水库移民是政府征收当地农民的土地，然后提供一定的补偿金将当地居民移居到其他地区，这种移民方式会严重影响到当地居民的经济收入，因为居民长期居中的地方土地肥沃，经济发展速度快，但是移民的地区往往经济、服务体系还没有建立健全，导致人们的收入降低，年轻的人民不得不选择外出务工来增加家庭收入，远离老人使儿女在保障老人生活质量上形成了一定的困难，并且移民户进入到一个新的地区，这种靠血缘关系以及和睦的邻里关系形成的一种十分信任的关系网被打破，使这些居民遇到困难时无法获得乡亲邻里及时的帮助，并且进入一个新的地区还要重新建立一个新的关系网，对于老年人来说更喜欢待在出生的地方，喜欢与乡亲邻居待在一起，在新的环境不利于集体互助体制的实行，并且对老人的精神赡养有一定的损失。 2.2为移民办理的商业保险较少 农村水库移民由于接收新的事物较少，思想观念较为落后，导致他们对办理商业养老保险有一定的抵触心理，并且商业保险的办理也需要一定的资金，水库移民本来在收入上就有所降低，更加不会选择办理商业保险。并且商业保险是在市场经济下运作的，市场的波动性导致该保险的