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新形势下村组干部如何履职 村是直接面对广大人民群众的最基层的一级组织，是贯彻执行党在农村的各项方针、政策的最终落脚点。在新的形势下，随着乡镇职能的转变，村级组织主要承担和履行着维护农村稳定、发展服务农村经济、管理公共事务等具体的服务型职能。可以说农村工作关系纷繁复杂，真正体现了对上要为组织负责，对下要为人民群众负责，村组干部负有造福一方百姓、维护一方稳定的重要任务。要当好村组干部，关键在于与时俱进提高自身素质，增强为民服务能力、化解矛盾纠纷能力，落实政策能力、推动科学发展能力。 一、我镇村组干部的基本情况 我镇2010年第四届两委班子换届后，新当选的委员（含书记、副书记）共91名，平均年龄40.8岁。其中：35岁以下23名，占总数的25.27%，36至40岁27名，占29.67%；41至50岁的28名，占30.77%；50岁以上的13名，占14.29%。初中及初中以下文化程度54名，占59.34%；高中及中专文化程度的36名，占39.56%；大专及以上文化程度1名，占1.1%。女委员11名，占12.09%；少数民族17名，占18.68%。 第四届村民小组长共有263名，平均年龄43.08岁。其中：35岁以下54名，占20.5%；36至40岁45名，占17.1%；41至50岁103名，占39.16%；50岁以上59名，占22.43%。初中及初中以下文化程度249名，占总数的94.68%；高中及中专以上文化程度14名，占5.32%；女干部5名，占2%；少数民族20，占7.6%。在新的形势下，农村工作与以往的行政命令为主时期的农村工作环境相比有了很大的变化，主要表现为： 1、农村生产方式的自主性。以前，计划经济时代，实行的是生产队为主的集体统一经营、统一分配，农民集中劳动，挣取工分，按工分分配物质。十一届三中全会后，实行的是农村家庭联产承包责任制，农民自主经营，市场化越来越明显，以往的行政手段作用失去了应有的作用。 2、农民获取信息的广泛性。过去农民获取信息主要靠乡村干部的口头传达（开会）、看党报党刊、看中央新闻联播，当时的村组干部可以说拥有很高的权威性，农民很听话。现在各种新兴媒体也在农村全面覆盖，特别是有线电视、互联网在农村的普及，使农民获取信息渠道不断增多。同时农民进城务工、创业、出国劳务，农民的社会交往不断增多，思维方式日益活跃，自主意识增强了，导致干部工作难度加大。 3、农民法制意识的认同性。以前，农村纠纷往往是村干部作“母舅”，只要干部调处了基本就平息了。现在随着法制社会建设，农民越来越看重法律，村干部打了一些擦边球他们都能挑出来，所以要求村干部必须善于学法、用法。 4、农民思想意识的依赖性。现在从国务院到地方都强调服务型政府建设，比如在乡镇提出的便民服务中心，行政村的便民服务代办制度，使得农民认为村组干部就是帮老百姓跑腿的，很多原是农户自已解决的都推到村组身上来了。 1、偏低。当前大部分村组干部都是初中，理论，理解各级政策和法规不到位，往往只凭以往的工作经验来开展工作，在改革开放30年和市场经济的背景下，已不能顺应时代的发展。同时，村组干部是兼职，一方面要完成上级党委政府安排的各项工作，另一方面要进行农业生产，个人精力有限，不能投入大量时间来系统学习和更新知识。 2、思想观念陈旧。改革30多年来，我国农村面貌发生了极大的变化，物质条件较以有了很大提高。当前的大部分村组干部都是在农村岗位上工作了10年，在思想观念上不够解放，工作思路仍是按老一套来。 3、落实工作能力有待加强。村组干部是直接与百姓打交道的，上至中央、下至乡镇的各项政策措施都要靠村组干部来落实。但相当一部分村组干部在工作中缺乏大局意识、政治意识、群众意识，身子沉不下去，工作的态度不够端正，未将全部心思和精力投入到工作中来，在工作中存在敷衍了事、推诿扯皮、能拖就拖的现象，一些地区甚至出现未给工作经费工作就不落实的现象，从而未能按上级要求将工作落到实处或在落实上存在偏差。 4、适应工业化、城镇化发展的能力不足。当前，我国经济正处于高速发展期，工业化、城镇化快速推进，目前我国整体收入已跨入中等收入国家行列，正处于矛盾高发期、突发期，各种社会矛盾日益突出。在这样一种大背景下，我镇也在借助煤炭资源等优势积极推进工业化、城镇化发展，尤其是近年来随着雨汪煤电一体化、富江公路、汕昆高速等一批大项目的建设，给我镇带来极大的发展，财政收入、农民人均纯收入直线上升，群众的物质生活条件得到了极大的改善，在取得发展的同时，也带来了不少矛盾纠纷，村组干部在适应工业化、城镇化快速发展的能力显得不足，不能有效驾驭经济发展带来的各种问题，不能及时有效地化解发展中带来的矛盾纠纷，与大企业、项目业主方的交流沟通能力有待加强，不熟悉相关的政策法规，不能有效利用法律手段解决发展中遇到困难和问题同时，