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济源市黄河东路等五个工程打捆实施 PPP项目 PPP项目合同草案 年 月 甲方：济源市交通运输 住所：济源市第二行政区四号楼 法定代表人： 职 务： 乙方： 住所： 法定代表人： 职务： 鉴于： 1.经济源市人民政府授权，甲方作为本项目实施机构，组织了济源市黄河东路等五个工 程打捆实施PPP项目（以下简称 “项目”或 “本项目”）政府和社会资本合作 （PPP）模式招 标采购工作，济源市交通投资有限公司/济源市路通路桥工程有限公司成交，成为本项目成 交社会资本方。 2.甲方作为本项目主管单位和实施机构，已经获得济源市人民政府签订本协议的授权。 3.乙方是 为投资本项目而专门成立的项目公司，具体负责完成本项目投融 资、建设、运营、维护、移交工作。 为明确甲、乙双方在本项目中的权利义务关系，依据 《中华人民共和国政府采购法》、 《中华人民共和国招标投标法》、《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财 金{2014}156 号）的 《PPP 项目合同指南》（试行）、《中华人民共和国公路法》等法律法规及 相关规章、国家政策，双方达成如下协议内容： 第1条 定义和解释 1.1 定义 除非本协议另有规定或说明，下列词语应具有本条所指的含义： 1.1.1 “项目”或 “本项目”系指济源市黄河东路等五个工程打捆实施PPP项目及其附 属设施。 1.1.2 “项目附属设施”系指为保护、养护项目和保障项目安全畅通所设置的防护、排 水、养护、管理、服务、交通安全等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。 1.1.3 “投资人 （社会资本）”系指 济源市交通投资有限公司/济源市路通路桥工程有 限公司投资人联合体。 1 1.1.4 “勘察设计单位”系指与乙方签订勘察设计合同的勘察设计单位。 1.1.5 “承包人”系指与乙方签订工程承包合同，承担项目设计施工总承包或施工图设 计、施工任务的单位。 1.1.6 “特许权”或 “特许经营权”系指甲方经 济源 市人民政府授权，而授予乙方 的全部权利、利益。该项权利的具体内容由本协议第2.1.2款约定。 1.1.7 “特许经营期”系指根据本协议授予乙方特许权的期限。该期限由本协议第2.2 款约定，并可依据本协议的约定进行修改。 1.1.8 “法律变更” 系指本协议开始执行后，中华人民共和国的法律、行政法规、部 门规章、司法解释、适用于本项目的国家政策和河南省的地方性法规、规章、其他普遍适用 的规范性文件、普遍适用的行业政策、强制性标准的修订或重新颁布。但不包括甲方所在市 （县）本级地方性法规、规章及规范性文件的制订、修订或重新颁布。 1.1.9 “开工日”系指以本项目监理总监签发的开工令为准，在建项目根据工程进度情 况确定实际工期。 1.1.10 “交工日”系指实质上完成项目施工并合格地通过交工验收后，在交工证书中 标明的日期。 1.1.11 “移交日”系指特许经营期届满后的第一个工作日，或者提前终止时，满足本 协议第18.9款约定条件后的第一个工作日。 1.1.12 “运营养护手册”系指由乙方按照本协议制订的运营、养护和维修手册。 1.1.13 “项目计划”系指由乙方编制并报甲方批准的建设项目的计划，该计划可以依 本协议进行修改。 1.1.14 “质量保证体系”系指乙方根据规范及有关质量标准和技术要求制订和执行的 体系。该体系的目的是为确保项目的勘察设计、建设施工、运营维护、养护管理的质量。 1.1.15 “相关资产”系指项目及其附属设施，附属于施工、运营维护和养护的机械、 设备、库存和植被，以及所有的无形资产和项目范围内的土地使用权。 1.1.16 “不可抗力”系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力包括 下列特殊事件或情况： 1.1.16.1 自然灾害：如地震、洪水、泥石流、风灾等； 1.1.16.2 社会异常事件：如战争、武装冲突、社会动乱、骚乱、恐怖行为等，但乙方 或与乙方签订项目合同的单位人员的骚乱、停工、窝工、怠工除外； 1.1.16.3 甲乙双方确认的其他非任何一方能预