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烈士纪念建筑物管理与保护研究 第24卷第2期 2011年4月 镇江高专 JournalofZhenjiangCollege Vo1.24No.2 Apr.,2011 烈士纪念建筑物管理与保护研究 吴晓霞 (镇江市烈士陵园管理处,江苏镇江212001) 摘要:烈士纪念建筑物是开展爱国主义教育和革命传统教育的重要载体.烈士纪念建筑物的管理与保护工作正 面临保护单位生存空间受到威胁,周边环境与纪念氛围不协调,自身管理不规范,经营创收现象依然存在,管理体 制机制不顺等一系列的问题.文章分析了问题产生的原因,提出了加大立法,加大财政投入,提高全民重视度,提 高管理人员素质等对策. 关键词:烈士纪念建筑物;管理与保护;管理人员素质 中图分类号:Tu.87文献标识码:C文章编号:1008-8148(2011)02-0064-04 0引言 目前我国共有烈士近2000万人,有烈士纪念建筑物1.4万余处,烈士纪念建筑物保护单位1000余个, 其中全国重点烈士纪念建筑物保护单位181个.我国对烈士纪念建筑物实行分级管理,大部分烈士纪念建 筑物保护完好.改革开放30多年来,这些烈士纪念建筑物在弘扬民族精神和时代精神,在服务社会,促进社 会和谐稳定和经济发展中发挥着重要的作用.但据笔者的调查和了解,烈士纪念建筑物的管理与保护工作 还存在一些亟待解决的问题. 1烈士纪念建筑物管理与保护中存在的问题 1.1保护单位生存空间受到威胁 近年来,烈士陵园被蚕食的新闻屡被曝光,如方志敏烈士陵园是全国重点烈士纪念建筑物保护单位,原 占地2O公顷,因某学院的侵入,某药厂的占用,几个液化气仓库的建立,现土地面积不足8.8公顷.中山 陵世界闻名,可近10多年来,一批商业建筑建在景区,管理者们计划投资20多亿元,有意让紫金山从肃穆 的氛围中走出.¨全国重点文物保护单位,主打红岩品牌的重庆歌乐山烈士陵园陷入用地纷争,政府划 给四川某学院的用地,与陵园保护范围大面积重合].辽宁省朝阳市北票烈士陵园从政府后山搬至15公里 以外的荒山上,让位于建豪华别墅….随着城市土地价格的攀升,一些保护单位的土地受人觊觎,保护单位 的生存空间正受到威胁. 1.2周边环境与保护单位的氛围不协调 烈士纪念建筑物具有庄严肃穆的特点,一般具有强烈的心灵震撼力和感染力,对群众能起到纪念,教育 的作用.但目前许多烈士陵园的周边环境与保护单位的氛围不协调.许多烈士纪念建筑物原本建在城郊结 合部,随着城市化进程的加快,这些地方逐渐成为繁华的城市中心或所谓的风水宝地],加上许多保护单位 风景优美,已成为人们游览,休闲的好去处,这使得许多精明的商人纷纷在陵园周边开设酒店,商场,游乐场, 甚至舞厅,歌厅等,这种商业发展趋势严重破坏了烈士纪念建筑物庄严肃穆的氛围.还有些保护单位自身建 设很好,但由于城市规划所限,周边环境得不到改善,严重影响了功能的发挥.如笔者所在的镇江市烈士陵 园,由于文物保护和其他历史的原因,陵园被大量破旧的民房包围.近年来,居民的违章建筑越建越多,将陵 收稿日期:2011—03—01 作者简介:吴晓霞(1968一),女,江苏句容人,副研究员,主要从事烈士纪念建筑物管理与保护研究. ? 64? 园进出的道路侵占,造成车难行,路难走,严重破坏了陵园的氛围,制约了陵园的发展. 1.3保护单位管理不够规范 相关数据显示,我国目前有30%左右的县级以下烈士陵园没有完善的管理措施,具体体现在编制不落 实,人员难定编,经费无保障,有的烈士陵园甚至连最起码的办公场所都没有J.有些保护单位由于自身主 体意识不强,管理人员责任心不高等因素,烈士纪念建筑物破损严重,常年得不到修缮和保护.一些散落在 荒郊野外的烈士纪念建筑物,更是无人管理.某些陵园内还存在赌博,养鸡,种菜等亵渎烈士的现象.如媒 体曾报道的艳舞跳进泸州烈士陵园,济南市烈士陵园竟成集市,湖南衡阳末阳烈士陵园歌厅林立,娱 乐项目五花八门等J.据调查,我国还有一小部分保护单位的管理模式是一人守一园(即一个门卫看守 一 个陵园),还存在一些无烈士资料,无教育活动,无维护管理的三无烈士陵园. 1.4三产创收现象依然存在 20世纪90年代,由于财政投入的不足,民政部曾提出以园养园,以园补园的发展思路,全国很多 烈士陵园利用自身土地资源,通过办企业,建墓地,搞苗木,出租房屋等,大力开展三产创收工作,由于对上级 精神的片面理解,有些地方甚至出现了毁烈士墓建公墓的行为,在社会上造成了很不好的影响.目前,我国 的很多保护单位内部都建有不同形式的公墓,而非烈士一旦进入烈士陵园安葬,必然会破坏陵园的褒扬氛 围,这一矛盾又非一朝一夕所能解决.同时,由于在保护单位内部办企业,牵涉到人员,管理,环境等一系列 问题,致使保护单位烈士纪念建筑物的管理与保护,革命文物资料的搜集整理,烈士事迹