团风县中药饮片询价办法 - 团风县卫生信息网.docVIP

团风县中药饮片询价采购配送办法 为加强中药饮片管理，保证中药治疗效果，确保人民群众用药安全，促进中医药事业健康发展，县卫生局经研究决定对全县医疗机构中药饮片进行询价采购，统一配送。为做好中药饮片询价采购配送工作，特制定本办法。 一、组织领导 全县中药饮片询价采购配送工作由县纪委监督，县卫生局按照公正、公平、公开的原则组织实施。本次询价以县为单位，以现行采购价格为基础，询价确定药品配送企业和采购价格。 二、工作目标 通过药品集中询价采购，进一步规范中药饮片购销行为，降低中药饮片价格，提高中药饮片质量，保证人民群众安全、适宜、有效用药。 三、询价规则 询价确定入围企业名额为三家。具体询价规则如下： （一）发标资料 通过团风县卫生信息网公布发标资料，主要包括： 1、《团风县卫生局关于开展医疗机构中药饮片询价的通知》。 2、《团风县中药饮片询价采购配送办法》。 3、《团风县中药饮片询价表》（以下简称询价表）。 4、《团风县中药饮片采购配送合同》文本。 5、《配送服务承诺书》文本。 6、《医药企业评价表》。 （二）投标资料 1、资质材料。医药企业需提交《药品经营许可证》复印件、必威体育精装版年检《工商营业执照》复印件、《药品ＧＳＰ认证书》复印件和法人身份证复印件、法人委托书及被委托人身份证复印件等相关材料（复印件均需加盖企业鲜章）。 2、报价资料。医药企业需提交电子版《询价表》（不得改变文本格式和顺序）。 3、配送服务承诺书。医药企业需提交中药饮片配送服务承诺书，承诺内容不得与本办法相违背。 4、《医药企业评价表》所规定的证明材料。 （三）药品目录。县卫生局根据全县中药饮片实际使用情况，遴选确定全县中药饮片用药目录，按照使用的等级、产地和市场行情，制定《团风县中药饮片询价表》，明确最高报价和最低报价。标底价格由县卫生局封存。 （四）企业标价。 1、医药企业依据《询价表》，按照品种、产地和质量分别制定单品规报价（精确到角），依据单价，计算合计报价，并在《询价表》中标注单价和合计报价。药品报价包含配送费用，是配送到医疗机构的最终价格。 2、医药企业在最高和最低报价范围内对每一品规药品制定报价，发现有一个品规药品报价超出规定范围的，取消其询价资格。企业之间不得串标，发现询价资料雷同的，取消其询价资格。 3、医药企业要认真分析半年内中药饮片价格波动幅度，根据市场行情合理报价，一经询价入围，必须按询价确定的价格配送药品。 （五）评分标准。《中药饮片询价表》将我县中药饮片分为贵重药品、常用药品、一般药品三类，医药企业分别报价。询价时，每家企业总分100分，常用药品40分，一般药品30分，医药企业评价30分。贵重药品由县卫生局根据市场行情直接标价，医药企业不需报价。一般药品按总报价与标底价的比值（高于或低于标底价均可）计算得分，高于或低于标底价1%以内（含1%）得30分，超过1%的，每超1%扣1分。常用药品按总报价与标底价的比值（高于或低于标底价均可）计算得分，高于或低于标底价1%以内（含1%）得40分，超过1%的，每超1%扣1.5分。医药企业评价按《医药企业评价表》计算得分。三项分数之和即为医药企业总得分，取得分高的三家企业入围。得分相同的，凭《医药企业评价表》得分情况择优选择入围。询价资料合格未入围的企业，作为备选企业，按排名情况依次递补。 （六）价格确定。计算入围企业各品规报价的平均值（精确到角），作为我县医疗机构中药饮片的采购价格。合同期内如果部分药材市场行情出现大幅度波动或难以采购，入围企业需出具相关证明材料，由县卫生局另行确定采购配送价格或终止该药材采购。 （七）服务承诺。中药饮片监管难度大，入围企业对中药饮片的配送服务需作出承诺，提交承诺书。不愿提交承诺书的视为弃权，按排名情况依次递补。 （八）执行期限。询价确定的价格执行期定为6个月。 （九）合同管理。由各医疗机构、县药监局分别与入围企业签订《团风县中药饮片采购配送合同》，明确双方权利和义务。 四、药品质量 （一）入围企业配送的全部药品均应是具有GMP认证资格的生产企业生产、包装的药品；每一品规药品质量必须保证在中等以上。 （二）入围企业提供所配送药品的供货方资质材料备查； （三）入围企业不得将掺杂掺假、染色、人工增重等问题药品予以配送； （四）入围企业不得以地方习用品替代药典品予以配送； （五）入围企业配送的药品包装、质量、产地应与《询价表》目录一致。 （六）医疗机构如果发现药品存在质量问题（凭药检部门检验报告）或与《询价表》要求不一致的，有权向其他入围企业临时选择同种药品。 （七）其它违反《中华人民共和国药品管理法》假药、劣药的情形。 五、采购计划 （一）医疗机构成立医疗和药事委员会，院长为主任，分管医疗和药事副院长为副主任，共同领导本单位中药饮片采购与使用工作。 （二）医疗机构每次制定采