基于科学发展观的政府再造.pdfVIP

维普资讯 第 15卷第 6期 达县师范高等专科学校学报 (社会科学版) 2005年 11月 Vo1．15 No．6 JournalofDaxianTeachersCollege(SocialScienceEdition) Nov．2005 基于科学发展观的政府再造 创建服务型政府浅论 刘丽华 张 隽 (湘潭大学 管理学院，湖南 湘潭 411105) 【摘 要】科学发展观是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展 ，政府改革离不开科学发展 观的正确指导。政府再造就是要根据政治、经济和社会的发展 改造政府的运作方式，创建服务型政府。首 先论述了科学发展观对创建服务型政府的要求，并对服务型政府进行了较深入的分析．，最后提出了41建服 务型政府 的路径和方法。 【关键词】科学发展观 ；政府再造 ；服务型政府 ；路径与方法 [中图分类号】D625 [文献标识码】A [文章编号】1008—4886(2005}06—0011—02 要以满足人民群众的需要为出发点和落脚点，在经济社会 一 、 科学发展观要求创建服务型政府 发展的基础上不断为人民群众谋取切实的利益，要求政府 科学发展观以当代 中国经济社会 的发展为主要思考 从过去的以管理为主转变为以服务为主，即要求政府是服 对象，包括发展的指导方针、基本原则 、目标任务、根本 目 务型政府。也就是说，用科学发展观指导政府再造就是要 的等各个方面，涉及经济、政治、文化、科技等各个领域 ，是 创建服务型政府。 我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，其主要 二、对服务型政府 的再认识 ． 内容体现在三方面：全面发展观、协调发展观和可持续发 展观，其灵魂是以人为本。…这是经济发展 、社会发展和人 服务型政府就是为人 民服务的政府，它把为社会 、为 的全面发展的统一，是经济、社会与人 口、资源、环境的统 公众服务作为政府存在、运行和发展的基本宗 旨。L3它是 一 ，是物质文明、政治文明、精神文明建设 的统一。要实现 在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公 民 这样的发展 ，必须切实转变政府职能。 意志组建起来的以为人民服务为宗 旨并承担服务责任 的 政府再造是 自上世纪80年代以来在西方大部分发达 政府。4它不是我国政府的性质与根本宗旨的变化，而是 国家掀起 的一股政府改革热潮 ，一直持续到现在。这一以 各级政府运作方式的转变，即从过去的以管理为主转变到 公共管理为理论基石和实践指南的改革 ，其重点之一就是 以服务为主。其宗 旨是 “为人民服务”，并具有以下一些主 要 “提高服务效能”。美 国在克林顿任总统时期就提出了 要特征 ： “政府绩效与成果法案”，英国在梅杰时期就实施了 “公民 l、民主性。服务型政府是民主政府 ，即它是代表人民 宪章”的改革计划 ，加拿大则在 1990年发表 了 “政府服务 利益 、造福于人民的政府 ，其标志之一便是公 民对公共行 改革 白皮书”。期 间，瑞典、新加坡、澳大利亚等国家和我 政事务的参与。在公民的这种参与过程中，政府能了解公 国香港特区都加入了政府再造的行列。 民需要什么、需要何种服务以及政府如何有效地提供这种 科学发展观的内容就是要实现社会与人的全面协调 服务。 和可持续发展。用科学发展观指导政府再造 ，就要求政府