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2018-12-01 发布于浙江
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河北省塞罕坝机械林场改革发展调研报告.pdf

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河北省塞罕坝机械林场改革发展调研报告

No.3 2015 林业经济 FORESTRY ECONOMICS ·改革与发展·调查篇· 河北省塞罕坝机械林场改革发展调研报告王立军钱栋李宝柱张向布宋建标1 2 3 3 2 （1河北塞罕坝机械林场总场围场068450；2河北省林业厅造林绿化管理处石家庄050081； 3河北省宽城县国营冰沟林场宽城067600）摘要：塞罕坝机械林场建场52年来完成了4项历史任务，为京津地区筑起了一道绿色生态屏障，成为京津重要生态区。林场通过内部体制改革，引入竞争机制，实行场长任期目标管理责任制，全面推行绩效工资制度、目标承诺制度和领导包保森林防火风险抵押金制度，着力培育新的产业经济增长点，各项事业健康发展，生态建设取得辉煌成就。但林场发展面临定位不清、体制不顺、生产生活等基础设施相对滞后、社会保障制度不健全等问题。对策：从根本上解决体制问题，明确定位，分类经营，完善社会保障，促进林场稳定与发展。关键词：塞罕坝林场，生态屏障；内部体制改革；面临问题；对策中图分类号：F326.23 文献标识码：A 文章编号：1673-338X（2015）03-0009-05 HebeiSaihanbaMachineryForestFarmReform,Development andResearchReport WangLijun QianDong LiBaozhu ZhangXiangbu SongJianbiao1 2 3 3 2 (1HebeiSaihanbaForestMachineryFarm,Weichang068450; 2DivisionofAfforestationandManagement,HebeiProvincialForestryAdministration，Shijiazhuang050081; 3HebeiKuanchengCountyState-ownedBinggouForestFarm,Kuancheng 067600) Abstract:Saihanbamechanicalforestfarmbuildingin52yearscompleted 4historicaltasks,buildupagreenecolog⁃ icalbarriertotheBeijing-Tianjinregion,becomeanimportantecologicalnorthofBeijing.Forestfarmthroughthe reformofinternalsystem,introducingcompetitionmechanism,implementalongtermtargetmanagementresponsi⁃ bilitysystem,fullyimplementingperformancesalarysystem,targetpackagesofcommitmentandleadershipsystemof forestfireriskmortgagerates,strivetofosterneweconomicgrowthpoint,industryhealthydevelopmentofvarious undertakings,ecologicalconstructionbrilliantachievements.But,unsuitablesystem,unclearorientationofforestry developmentfacingproductionandlivinginfrastructuresuchasrelativelag,theproblemsuchasthesocialsecurity systemisnotsound.Countermeasuresaretosolvetheproblem