黑山露天矿外委施工单位安全管理方法.docVIP

黑山露天矿外委施工单位安全管理方法 郁卫江 神华新疆能源有限责任公司 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 通过分析黑山露天矿外委施工单位安全管理存在的问题, 结合露天矿生产实际及多年管理经验, 从人员培训、机制建立、责任落实等方面, 介绍了外委施工安全管理的方式方法, 为今后其它露天矿外委施工管理提供了成熟可靠的经验。 关键词： 露天矿; 外委施工; 责任落实; 作者简介：郁卫江 (1970—) , 男, 新疆乌鲁木齐人, 助理工程师, 现任神华新疆能源有限责任公司黑山露天矿矿长助理, 长期从事煤矿安全管理工作。 收稿日期：2017-06-27 Safety management method of external committee construction in Heishan Open-pit Mine YU Weijiang Shenhua Xinjiang Energy Co., Ltd.; Abstract： Through analyzing the existing problems of the safety management of the external committee construction unit, combining the production practice and multi-year management experience, from the personnel training, the mechanism establishment and the implementation of the responsibility, the article introduces the construction safety management way, which provide the mature and reliable experience for other open-pit mine construction management. Keyword： open-pit mine; external committee construction; responsibility implementation; Received： 2017-06-27 1 黑山露天矿概况 黑山露天矿位于托克逊县西北约90 km处, 北距乌鲁木齐市约65 km, 东距南疆铁路鱼儿沟车站约55 km, 行政区划隶属托克逊县管辖。矿区内海拔标高为+2 400~+2 900 m, 属大陆性干旱及高寒气候, 气温变化大, 年平均气温1.2~2.3℃。该矿地表境界面积43.46 km, 工业资源/储量1 108.69 Mt, 可采储量为1 053.25 Mt, 矿田内可采煤层9层, 平均可采总厚度为68.16 m, 煤层走向东西, 倾向南北, 为南倾的单斜构造, 倾角为13°~25°, 开采深度50~630 m。煤类以长焰煤 (CY) 为主, 可做液化、气化和活性炭用煤, 是优质的动力煤。 露天煤矿于2013年4月29日开工建设, 设计规模10.00 Mt/a, 服务年限108 a, 被新疆自治区列为重点支持建设项目。露天煤矿穿孔爆破、剥离、采煤、煤炭破碎筛分加工均采用外委承包模式运营, 剥离、采煤为单斗-卡车间断工艺, 选用4.0~5.6 m斗容液压反铲挖掘机及60 t级自卸卡车。 2 外委施工单位安全管理存在的主要问题 黑山露天矿借鉴国内外先进大型露天矿外委施工管理经验, 采取建设、生产、后勤外委承包运营模式, 将采剥工程、煤炭加工、销售装车均交由社会力量承担, 充分发挥了该运营模式建设投资小、建设速度快、劳动定员少、施工成本低的优点[1]。但在发挥优势的同时, 外委施工模式存在的诸多弊端, 给安全管理带来较大困难。 1) 外委施工单位从业人员安全、操作素质相对较低, 自身管理松散, 管理人员履职履责意识不强, 管理缺乏系统性、规范性[2]。 2) 外委施工单位施工合同期短, 施工人员更换频繁, 人员流动性较大, 增加了企业管理难度[3]。 3) 外委施工单位因拖欠职工工资而引发劳务纠纷的风险较大, 影响社会稳定及企业形象。 3 外委施工单位安全管理方式 构建矿作为业主在安全、生产、计划方面的管理主体责任和外委施工单位在安全、生产、作业中的执行主体责任的管理架构, 将矿管理主体责任与外委施工单位执行主体责任有机相结合[4]。严格按照矿、公司、集团及行业管理规定, 把施工资质、机构设置、人员配置、资格保证等作为必备条件。把制度建设、责任制落实、