福州市公交发展对策研究.docxVIP

福州市公交发展对策研究郑军(福州市建设局福建福州350003)摘要:本文分析了目前福州市公交发展存在的投资不足、线网不合理、场站建设滞后、缺乏优先保障、管理水平低等主要问题,针对这些问题,提出从加强行政保障体系及技术保障体系两方面着手,以促进城市公交发展。关键词:公共交通发展对策研究中图分类号:U121文献标识码:A文章编号:1004-6135(2006)01-0133-03ResearchofthePublicTransportationDevelopmentStrategyforFuzhouCityZhengJun(FuzhouConstructionBureau,Fuzhou350003,China)Abstract:ThisarticleanalyzesthekeyproblemsinthecurrentpublictransportationdevelopmentofFuzhoucity,suchasinadequatein2vestment,inappropriatenetworksetup,lagging-behindofstationconstruction,lackofpriorityguaranteeandlowstandardofmanage2ment,etc.Incorrectionwiththeseproblems,thearticleproposestofocusonstrengtheningtheadministrativeguaranteesystem,aswellasthetechnicalguaranteesystemtoensurethecity’spublictransportationdevelopment.Keywords:publictransportation,developingstrategy,research引言随着城市化进程的加快、城市经济的繁荣,福州市机动车保有量快速增长,小汽车正越来越多地进入家庭,特别是近三年来,年平均增长速度达到了30%。由于车辆大量增加而引起的交通拥堵、交通事故及环境污染,已经严重影响城市经济活动与城市可持续发展。国内外的研究及实践已证明,只有大力发展道路占用少、经济高效、低污染的公共交通,才能缓解交通堵塞、有利于环境保护、促进城市社会经济的可持续发展。福州市公共交通发展现状近年来,福州市公交集团公司的公交营运车辆数、线路数、客运量、行驶里程等保持较快增长,特别是车辆数,年平均表-1公交运营情况一览表增加公交车144辆,增长率达18%。行驶里程年平均增长率达25.4%。见表-1。福州市2004年公交车万人标台数达到9.9标车/万人,基本达到大城市10-12.5的标车/万人的标准,公交出行率已由1993年的2139%上升到2004年的12145%,但与建设部要求的20%-25%的公交出行率相比,还有较大差距,在国内城市中还处于中等偏下水平。福州市公交发展存在的主要问题一、财政投资和补贴不足,公交企业亏损严重。建设部研究表明,对公交固定资产的投资应占全市固定资产投资的1%-2%,这样才能保证公交发展有充足的后劲。2004年,福州市市区全社会固定资产投资额为329亿元,其中公交固定资产投资额为4760万元,所占比例仅为011%,公交发展受到严重制约。公交企业承担了原本属于政府福利性质的月票、老人乘车证等的费用。如福州市公交集团公司每年发放5万张的高龄老人免费乘车证,一年少收入2400万元,而财政的补助仅为400万元;2004年由于油价上涨导致企业的亏损达到2000多万元,但政府部门并没有进行票价调整或是财政补助。由于公交企业亏损严重,影响服务质量,降低了公交对居民吸引力,使公交发展进入恶性循环。二、受道路网络条件及规划水平的制约,公交线网布局结构不均衡规划不合理、外围线路网密度低、线路重复系数较大,甚至存在公交服务盲区。福州市区干道系统基本成形,干道网密度达到2.03公里/平方公里,主干道间距1.0-1.6公里,而支路系统缺陷较大,主次干道丁字路口多,影响公交布线。年度车辆数(辆)线路数(条)线路长度(公里)客运量(万人次)行驶里程(万公里)19954236588715545.561903.37199652979102617750.652314.74199777688114721649.873333.4319981071102134925462.495182.481999141382124425594.587883.182000145883131527010.789485.422001146389134830760.4410557.412002144491138532705.4511240.162003160495150632463.3211981.5