矿山应急救援队伍与抢险救灾.pptVIP

矿山应急救援与抢险救灾 第一章 我国矿山应急救援队伍建设情况简介 一、我国应急救援队伍的建设发展概况 新中国成立前，我国没有自己的矿山救援队伍，矿山发生事故后，矿工生命安全无法得到保障。 新中国成立后，党和政府高度重视安全生产工作，为保护国家财产和保障矿工生命安全，于1949年首先在抚顺、阜新、辽源3个煤矿建立了首批专职矿山救护队，共有指战员66人，在煤矿安全生产中发挥了重要作用，同时为我国矿山救护队的发展奠定了基础，提供了经验。 1979年，在各省区管理的基础上，建立了东北、华北、华东、中南、西北、西南6个矿山救护协作网。 1983年，建立了平顶山、大同、抚顺3大矿山救护中心，负责全国重大矿山事故的应急救援工作。 1996年，在平顶山、大同、抚顺3个中心的基础上，增加了淮南、六枝、靖远3个救护中心，形成了6大救护中心。 2003年，先期规划了河南平顶山、山西大同、安徽淮南、贵州六枝、河北开滦、黑龙江鹤岗、山东兖州、内蒙古平庄、陕西铜川、四川芙蓉、新疆、甘肃金川、江西铜业、广西华锡14支国家级区域矿山救援基地。 国家矿山救援基地分布示意图 2006年，规划在现有14个救援基地的基础上，逐步又建设河北峰峰、山西汾西、内蒙古鄂尔多斯、辽宁沈阳、湖南郴州、重庆天府、云南东源、甘肃靖远、宁夏宁煤9个区域矿山救援基地。 截止到2011年底，我国建成： 国家级区域矿山救援基地23个；省级区域骨干救援队伍100个；矿山救护大队76支；矿山救护中队449支；矿山救护小队1445支；直接从事矿山事故应急救援的人员24522人。 二、矿山应急救援的基本程序 三、矿山应急救援队伍在安全生产中的重要作用 据不完全统计，2004年～2011年，全国矿山救护队共处理各类矿山事故2.19万起，抢救遇险遇难人员4.15万人，经抢救生还1.02万人。组织参加矿山预防性安全检查51.3万队次，257.2万人次，排查治理了大批隐患。 四、我国矿山救护队的伤亡情况 据不完全统计，建国以来我国煤矿救护队共发生自身伤亡事故249起，牺牲指战员558人。其中： 一次牺牲救护队员3人以上的59起，牺牲230人； 一次牺牲救护队员5人以上的19起，牺牲123人； 一次牺牲救护队员10人以上的5起，牺牲71人 第二章 避免违章指挥 科学组织救灾 一、国家法律、法规中有关抢险救灾的规定 当矿井发生事故后，如何安全、迅速、有效地抢救人员、保护设备、控制和缩小事故影响及其危害程度、防止事故扩大，是救灾工作的关键。任何怠慢和失误，都会造成难以弥补的重大损失。 因此，国家法律、法规、规章、规程对抢险救灾工作做出了明确规定和要求。 二、矿井领导违章指挥的表现与产生原因分析 有些煤矿在重大灾害事故的突然冲击下，指挥者缺乏应有的救灾知识或缺少冷静、缺乏预想，出现指挥失常，使事故扩大的案例多次发生。 为了吸取血的教训，提高救灾水平，科学地进行救灾，避免类似情况的重复发生，有必要回顾一下由于受灾矿井领导违章指挥而造成事故扩大的案例。 （一）违章指挥造成事故扩大的典型案例 1、重庆中梁山矿南井瓦斯爆炸事故； 2、四川天全县铜厂乡3号井瓦斯爆炸事故； 3、河北邢台十里亭矿瓦斯爆炸事故； 4、黑龙江双鸭山嘉城矿火灾事。 5、山西省临汾市 “12.5”特别重大瓦斯爆炸事故。 （二）矿井领导违章指挥的表现 1、对井下灾情汇报不重视，延误了救灾的大好时机 井下发生事故后，特别是发生重大灾害事故后，争分夺秒地进行抢险救灾，对控制灾害的发展、减小灾害的损失至关重要。可是，有的矿井领导对井下的事故汇报不重视，甚至听到灾区遇险人员的呼救还漠然处置，不积极采取救助措施。 2、未搞清楚事故性质就贸然救灾 煤矿发生事故后，有时井下汇报不清或错误地汇报灾情。可是，有的矿井领导盲目相信井下汇报，未进一步核实灾情，就贸然救灾。 3、不及时向上级汇报，不召请救护队救灾 有的矿井在灾害事故发生后，不是及时向上级汇报，召请救护队救灾，而是擅自指挥本矿职工自己救灾，结果救灾失误，造成事故扩大。 4、未及时撤出灾区人员，造成损失惨重 煤矿发生重大灾害事故后，及时撤出灾区及受影响区域的人员，是减少人员伤亡的重要工作。可是有的事故矿井领导对灾情估计不足，没有及时撤出人员，事故扩大后增加了人员伤亡。 有的矿井在发生事故后，知道需要下令撤出灾区人员，并发出了撤人电话，可是电话无人接听，撤人命令无法实施，矿上也没有采取更有效的补救措施，结果增加了人员伤亡。 5、未及时成立抢救指挥部，形成指挥混乱 《煤矿安全规程》和《矿山救护规程》都规定“矿井发生重大事故后，必须立即成立抢救指挥部”；“矿长负责抢救指挥”。由矿长任总指挥，以便使抢险救灾工作做到统一指挥，统一布置，统一行动。否则，在抢救过程中就会出现指挥混乱，发生违章指挥，导