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韶关：重工业之城后起笃行 韶关：重工业之城后起笃行 　　□ 赢周刊记者 翁申霞 　　“重工业之城”韶关“起家”于上世纪50年代末到70年代中期，当时国家出于备战的考虑加紧“小三线”开发建设，欲将韶关建设成为华南重工业基地，并因此给予了大量的投资。韶关一度成为广东省除广州之外的最重要的工业城市。而到上世纪80年代初，国家将经济建设作为各项工作的重心，国家战略性投资减少，由于地方政府投入的能力有限，维持地方经济发展的“第一推动力”减弱，所以韶关经济发展开始逐步落后于广东的其它地区。 　　自2004年至2009年，韶关历年的增长率分别为13.5％、12.3％、12.4％、14.9％、10.6％、10.1％，其生产总值从2004年的325.02亿元，增长到2009年的571.73亿元，5年增长了1.765倍。 　　2009年，韶关全市生产总值571.73亿元，其中：第二产业增加值233.77亿元，其中，规模以上工业增加值比例高达60.2％。 　　高铁加速双转移 　　从地理位置上看，韶关位于广东、湖南和江西三省的交界处；从经济区域上看，位于东南沿海经济发达地区向中部欠发达地区的过渡地带。 　　作为广东和内陆地区往来的必经之路，韶关是一个重要的枢纽。但长久以来，仅仅起到了通道的作用。每天有成千上万的旅客路过韶关，但却找不到充足的理由在韶关停留，很多人才也是将韶关作为进入广东“淘金”的跳板。每天有成千上万吨的货物途经韶关，但都没有将韶关作为起点和终点。有人将此戏称为“过路财神”，认为韶关的区位特点和经济水平决定了它只能是商品流通的通道，而不是商品集散地。 　　不过，随着近年来武广高铁的开通，韶关被纳入珠三角一小时经济圈，“旺丁不旺财”的局面有望被改写。 　　韶关市中小企业局副局长江滨日前接待了一批来自广州的投资方，投资方告诉他，从广州到韶关乘坐高铁只要40分钟，相当于到广州市区上班一样。“广州南站附近有一批企业，涉及到‘三旧改造’要迁移，高铁开通后韶关的区位优势很明显，他们都想转移到韶关来。” 　　中山大学岭南学院财政税务系主任林江认为，清远、韶关等城市目前经济总量不大，此前发展受到一定的制约，而武广高铁正是改变现状的良好机遇。 　　广东省社科院区域经济研究专家丁力也认为，武广高铁开通后，将进一步凸显劳动密集型产业在珠三角生产成本上的劣势，加快广东产业转移的步伐。 　　事实上，“双转移”已经成为韶关近年来发展的关键词。在东莞(韶关)产业转移工业园，总投资38亿元的深圳比亚迪汽车公司韶关生产基地将于今年8月建成投产；投资25亿元的中国镁业项目也将在5年内完成投资；投资10亿元的汉鸿高密度纤维板项目首期产值达5亿元。 　　韶关市委书记郑振涛表示，抓好“两个关键”，不仅是韶关优化经济结构的现实要求，也是加快生态文明建设的重要举措。 　　2008－2010年，韶关累计承接产业转移项目1206个，合同投资540.1亿元，到位资金250.8亿元。去年韶关全市省级产业转移工业园规模以上工业增加值增长37.5％，东莞（韶关）产业园、东莞大岭山（南雄）产业园还成功竞得省专业性产业园建设扶持资金，成为区域经济重要增长极。同年，韶关完成农村劳动力技能培训2.84万人、转移就业9.5万人，5年累计分别达12.2万人和39.9万人。在省2009年度农村劳动力技能培训转移就业和产业转移目标责任考核中，韶关分别居全省第一名和东西北地区首位（全省第三名），连续两年在全省“双转移”考核中荣获“双优”。 　　产业聚集程度偏低 　　由于历史的原因，韶关经济以大型国有重工业企业为主，2009年，韶关民营经济增加值261.05亿元，占全市GDP比为45.7％，不足50％。 　　不过，在江滨看来，这也正是韶关的优势所在：雄厚的国有工业积累了大量的重工业人才，随着国企改制，这些人才将纷纷进入民营经济领域。 　　为了扶持民营企业，韶关市政府成立了韶关市中小企业创业基地，对入园企业给予租金、政策的优惠，并提供一站式的系列服务。 　　韶关市格尔机电制造有限公司总经理兰军曾在韶关某国企工作10年，后来自主创业，工厂设在韶关市区，2009年搬入创业基地。“实话实说，创业基地的服务做得比较好。没搬来之前，像没爹娘的孩子，自生自灭。现在有专人服务，比如工商、安保、餐饮这块不用自己理。用电方面，今年也没有限过电。物流配套方面，园区已经跟物流公司签订协议，速递公司会陆续进来。” 　　不过，兰军也表示，创业园产业配套尚不完善，“买配件不方便，要开车到市区去。” 　　兰军遇到的产业配套问题并非偶例。整体来看，韶关的产业集聚程度较低仍是亟待解决的问题。企业在空间布局较为分散。韶关市有几十家机械装备企业，但由于受各种条件的限制，使企业在地理空间上处于离散状态。企业间产业关联度低，由于行业的专业协作差，无法做到资