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浅析集团本部的安全管理模式粟文婷（四川省能源投资集团有限责任公司，四川 成都 610000）摘 要：四川省能源投资集团有限责任公司（以下简称“能投集团”）的管理层级分为集团本部、投资管理型子公司和生 产经营企业三级。通过对能投集团本部的安全管理模式进行分析，并与国内外大型企业的安全管理模式进行比较，探究 集团本部的安全管理措施。关键词：安全管理模式；能投集团；安全监控；安全责任中图分类号：X922文献标识码：A文章编号：2095－6835（2014）09－0090－031 概述四川省能源投资集团有限责任公司（以下简称“能投集团”） 是四川省人民政府批准组建的省级产业性投资公司， 其于 2011-02-21 成立，注册资本金为 80 亿元。2013 年底，能投集团的资产总额为 400 亿元，所有者权益为 116 亿元。2013 年，集团营业收入为 52 亿元，利润为 1.61 亿元。 自能投集团成立以来，时刻牢记“开发能源，服务四川，推动发展，改善民生”的企业使命，坚持“依法经营，规范管 理，廉洁从业，科学发展”管理方针，全面、深入推动企业的 发展，在做优做强原有水电产业的基础上，加大新能源项目的 拓展力度，并在水电、风电、生物质能发电、天然气利用、煤 层气和页岩气开发研究等多个领域取得了较好的业绩。目前，能投集团拥有四川省水电集团、能投攀枝花水电 2 家全资公司 和西部阳光、能投风电、能投生物质能、能投煤层气、四川省 天然气、能投分布式能源、能投机电物资等 7 家控股公司，间 接控股能投股份、金鼎产融控股、金娇地产等多家公司，拥有 宜宾、达州和青平三个区域电网，并且还参股了金沙江下游溪 洛渡、向家坝、白鹤滩、乌东德四大水电站和投资了长宁页岩 气、省内天然气支线管道建设等一批大型项目。2 能投集团本部安全管理模式2.1 相关概念安全管理模式是为实现“安全第一，预防为主”这一方针而 建立的安全管理组织形式和安全生产行为方式。安全管理包括对 人、设备、材料和生产环境等各方面的管理，其核心问题是对人 的管理，通过一定的组织形式，统一人的认识，规范人的行为， 充分发挥人的能力，强化生产系统的安全性，最终实现安全生产 的目的。总之，安全管理模式就是优化的安全管理系统，建设安 全管理模式的过程是优化安全管理系统的过程。安全管理系统优 化的目标就是在充分利用现有的技术条件提高企业生产效率，同 时使生产系统发生的事故损失低于目前可接受的水平。2.2 国内大型企业安全管理模式2.2.1 葛洲坝电厂的“○一四”安全管理模式葛洲坝电厂的年发电量为 1.57×1010 kW·h，是长江干流 上修建的第一座大型水电工程。葛洲坝电厂在“冬修，夏防， 常年管”的管理实践中不断总结经验，最后确立了一套可行的 安全生产管理模式，即“○一四”安全生产管理模式。“○一四”安全管理模式的主要内容为：以零事故为目标（○事故）；以一把手为核心的安全生产责任制作保证（一把 手）；以严防、严管、严查、严教为手段（四严）。2.2.2 鞍钢集团的“0123”安全管理模式鞍钢集团首创的“0123”安全管理模式曾被很多国内企业学 习和效仿过。“0123”安全管理模式的主要内容为：以零人身死亡 事故为目标；以一把手负责制为核心的安全生产责任制为保证； 以标准化作业、安全标准化班组建设（简称“双标”）为基础；以全员教育、全面管理、全线预防（简称“三全”）为对策，做好安 全生产工作。该模式吸收了经典安全管理的核心部分，同时提炼 了企业本身安全生产的经验，并运用了现代化的安全管理理论。 2.3 能投集团本部安全管理模式能投集团本部的主要职能是战略管控、投资决策、财务管 理、人力资源和信息管理等工作，因此在安全管理上属于宏观 管理。集团本部着重制订安全管理的思路，下达年度安全生产 的目标，建立安全生产标准化的体系，来指导和综合监管所属 企业的安全生产，确保整个集团的安全生产。2.3.1 能投集团安全管理思路能投集团安全管理思路就是：牢固树立“以人为本，安全发 展”的理念，紧紧围绕集团确立的年度安全生产工作要点，落实 安全生产的制度和措施，加大对安全隐患的整治力度，不断深化 安全保障和安全监察体制的建设；全面推进安全生产标准化的建 设，以安全生产制度化、标准化、规范化和程序化为目标，狠抓 安全生产管理；强化对生产过程的监控，不断提升安全生产的管 理水平，为实现能投集团的工作目标提供可靠的保障。2.3.2 能投集团的安全生产目标能投集团的安全生产目标为“123”目标，即 1 个确保、2 个不发生和 3 个明显下降。1 个确保，指确保能投集团能全面 实现与省国资委签订的安全生产工作目标和与各所属企业签订 的安全生产工作目标。2 个不发生，指不发生基建和生产安全 责任死亡事故。3 个明显下降，指的是