浅析环境污染鉴定评估文书的证据效能及适用.docx

dencecapabilitiesandeffectivenessofenvironmentalassessmentreports[J].EnvironmentalScienceTechnology，2014，37（6N）：476-479.浅析环境污染鉴定评估文书的证据效能及适用张海涛，陈嵩（昆明市环境科学研究院昆明环境污染损害司法鉴定中心，云南昆明650032）摘要：环境污染损害鉴定评估是对环境污染导致的损害进行合理鉴定、测算的技术活动。环境污染损害鉴评工作在有效严厉打击环境违法行为上发挥重要作用。司法实践中，环境污染损害鉴定评估文书常见于各类行政执法、民事诉讼及刑事案件办理过程中，均被作为重要证据类型加以适用。文章以民事诉讼为视角，国内外制度对比剖析作为司法证据使用的环境损害鉴评文书所应具备的属性特点，对环境科研单位如何提升出具文书的证明效果提出意见建议。关键词：环境科研；鉴定评估文书；证明能力中图分类号：X32文献标志码：Adoi：10.3969/j.issn.1003-6504.2014.6N.101文章编号：1003-6504(2014)6N-0476-04AnalyzetheEvidenceCapabilitiesandEffectivenessofEnvironmentalAssessmentReportsZHANGHaitao,CHENSong（JudicialIdentificationCenterofPollutionDamogetotheEnvironmentofKunming,KunmingInstituteofEnvironmentalScience,Kunming650032,China）Abstract：Environmentalappraisalandassessmentisatechnicalworktoreasonablyidentifyandevaluatethescopeandde－greeofdamagecausedbypollution.Environmentaldamageassessmentworkplaysanimportantroleininvestigatingpollutersthatviolateenvironmentalresponsibilities.Injudicialpractice,theenvironmentaldamageappraisalandassessmentreportscanbeusuallyusedasimportantevidencefileinenvironmentalofficialmanagement,environmentalcivilandcriminalaction.Thecontentofthisarticleistoanalyzetheevidencepropertiesandlegalcharacteristicsofenvironmentalappraisalandassess－mentreportswithperspectiveofcivilaction,givemysuggestiontoenvironmentalresearchinstitutionsthathowtoensureandupgradereportsevidencecapabilitiesandeffectiveness.Keywords：environmentresearch;appraisalandassessmentreport;evidencecapabilities近年来，我国严重环境污染事件频发，环境诉讼越来越成为受害群体或单位寻求赔偿的有效方式。而现阶段我国环境诉讼刚刚起步，很多法官及司法工作人员几乎完全没有接触过环保行业，环保背景知识十分缺乏，要确认污染事实和程度存在很大困难。因此，越来越多的环保科研单位、专家或技术人员以技术辅助的角色参与到环境民事诉讼过程之中，开展了针对环境污染损害的鉴定评估工作，出具了各类鉴定评估文书。本文通过结合证据学相关理论，为环境科研单位或技术人员如何保证出具文书在司法诉讼中的证明效力提出意见建议。1环境污染损害鉴定评估文书概述我国现行《民事诉讼法》第63条规定：“证据有下列几种：（1）书证；（2）物证；（3）视听资料；（4）证人证言；（5）当事人陈述；（6）鉴定结论；（7）勘验笔录。”环境污染损害鉴定评估文书作为一种越来越常见的，有环保科研单位或技术人员做出的，以证明环境污染事实和程度为内容的证据材料，在某种程度上具有指称性意义，兼具多种证据类型的特点，类似于英美法系中“专家证据”。目前在我国的司法实践中多作为“专家意见”即证人证言的类型加以使用。环境污染损害鉴评文书尽管具有书面的表达形式，但它不是简单的书