职业安全卫生管理体系文件编写指南..docVIP

职业安全卫?生管理体系?文件编写指?南 职业安全卫?生管理体系?文件的结构? ? 职业安全卫?生管理体系?文件可以有?多种分类方?法，最基本的是?二种。第一种是分?三类，即职业安全?卫生管理手?册、程序文件和?作业文件；第二种是四?类，职业安全卫?生管理手册?、程序、作业文件和?记录。 参照ISO?/DIS 10013?质量手册编?制指南，建议把OH?S管理体系?文件分为三?个层次：管理手册(A层次)、程序文件（B层次）、作业文件（C层次）,如图。 ? OHSMS?体系文件 OHS管理? ? 按照体系文?件的层次分?类可知，OHS管理?体系文件可?有管理手册?、程序文件、作业文件（即工作指令?、作业指导书?、记录表格证?据等）。 1. 管理手册 根据OHS?MS标准及?本组织职业?安全卫生方?针、目标全面地?描述本组织?OHS管理?体系的文件?，主要供组织?内的中、高层管理人?员和提供客?户以及第三?方审核机构?审核时使用?，集中表述本?组织的OH?S保证能力?。 OHS管理?手册的内容?通常包括如?下内容： ??????????? 方针、目标、指标和管理?方案； ??????????? OHS管理?、运行、审核或评审?工作的岗位?职责、权限和相互?关系； ??????????? 关于程序文?件的说明和?查询途径； ??????????? 关于手册的?评审、修改和控制?规定。 管理手册在?深度和广度?上可以不同?，取决于组织?的性质、规模、技术要求及?人员素质，以适应组织?的需要为前?提。 2. 程序文件 根据本组织?OHS管理?手册的要求?，为达到既定?的职业安全?卫生方针、目标所需要?的程序和对?策，描述实施O?HS管理体?系要素涉及?的各个职能?部门活动的?文件，供各职能部?门使用。 3. 作业文件 围绕手册和?程序文件的?要求，描述具体的?工作岗位和?工作现场如?何完成某项?工作任务的?具体做法，是一个详细?的工作文件?，主要供个人?或小组使用?。这类文件有?些是在体系?运行时根据?需要不断产?生的，可分为两类?： （1）工作指令，如工作指导?书、作业指导书?、检验指导书?等。通常包括三?个内容：指令干什么?、如何干和出?了问题怎么?办。 （2）记录，记录是OH?SMS文件?最基础的部?分，包括设计、检验、试验、调研、审核、复审的OH?S记录和图?表，事故、事件记录以?及用户OH?S信息反馈?记录等。这些都是证?明各生产阶?段OHS是?否达到要求?和OHS管?理体系运行?有效性的证?据，因而它具有?可追溯性的?特点。 需要指出的?是，各层次的O?HSMS文?件应与第一?层次的OH?SMS手册?内容对应一?致。各组织可以?根据自身的?规模大小和?实际情况来?划分体系文?件的层次等?级，不一定按建?议的三个层?次等级。 OHSMS?标准中没有?明确要求组?织必须编制?OHS管理?手册。 编写体系文?件的原则和?基本要求 ? 编写体系文?件的原则是?写你要做的?，做你所写的?，记你所做的?。即：标准要求的?要写到，文件写到的?要做到，做到的要有?效（文件写完后?一定要下发?讨论和修改?，达到所写即?所做）。体系文件要?做到： 1．系统性 —???? 组织应对其?OHS管理?体系中采用?的全部要素?、要求和规定?，系统有条理?地制订各项?程序； —???? 所有文件应?按统一规定?的方法编辑?成册； —???? 各层次文件?应做到接口?明确、结构合理、协调有序； —???? 各层次文件?应涉及OH?S管理体系?一个逻辑上?独立的部分?。 2．法规性 —???? 体系文件应?在总体上遵?循OHSM?S标准，以及国家或?主管部门的?有关法规要?求； —???? 文件一旦批?准实施，就必须认真?执行； —???? 文件修改只?能按规定的?程序进行。 3．协调性 —???? 体系文件的?所有规定应?与组织的其?他管理规定?相协调； —???? 体系文件之?间应相互协?调； —???? 体系文件应?与有关技术?标准、规范相互协?调； —???? 处理好各种?接口，避免不协调?或职责不清?。 4．见证性 —???? 体系文件作?为客观证据?（适用性证据?和有效性证?据）向管理者、相关方、第三方审核?机构证实本?组织OHS?管理体系的?运行情况； —???? 对于审核来?讲，OHS管理?体系文件可?作为下列方?面的客观证?据： ??????????? 危险因素已?被辩识、评价并得到?控制； ??????????? 有关活动的?程序已被确?定并得到批?准和实施； ??????????? 有关活动处?于全面的监?督检查之中?； ??????????? 职业安全卫?生绩效和持?续改进等。 5．唯一性 —???? 对一个组织?，其OHS管?理体系文