焦庄乡卫生院执行“三重一大”制度实施方案.doc

焦庄乡卫生院执行“三重一大”制度实施方案 ? ?为全面贯彻党的十七大精神，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系200－2012年工作规划》，进一步健全领导班子科学民主决策机制，实现领导干部决策科学化、规范化和民主化，结合医院实际，制定本制度。 一、“三重一大”制度的主要内容 “三重一大”制度是指医院的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。“三重一大”制度是民主集中制的一项重要制度，是决策科学化、民主化的重要保证。 （一）重大决策 1、贯彻执行、政府的决定。 2、医院中长期发展规划 3、年度工作计划 4、重大改革方案、改革措施 5、学科建设、科室设置及调整 6、人才队伍建设（包括专业技术职称评聘、人才的引进和培养） 7、人员奖惩8、重要基建工程项目及规划 9、奖金分配方案及其它涉及职工切身利益的重要问题 （二）重要人事任免 医院中层干部、护士长的任免。 （三）重大工程和重要项目安排 1、单项金额10万元以上的医院基础建设项目、大型房屋修缮项目 2、设备采购每台（件）5万元以上等； 3、重大专项建设工程和重要项目安排； 4、对外投资、贷款、担保； 5、对财务状况及经营成果有重大影响的其它事项。 （四）大额度资金的使用 1、医院年初经费预算和年度决算； 2、突发事件万元以上资金使用。 二、议事原则 1、民主集中制原则：民主基础上是医院重大问题决策过程坚持的根本原则。 2、实事求是原则：对重大问题的决策，必须尊重客观，符合实际，有利于医院的改革、发展和稳定工作。 3、依法决策原则：国家的各项法律、法规、政策、规定和医院规章规定是医院重大问题决策的根本依据，医院的任何决策，均不得违反。 4、责任追究原则：实行责任追究是保证医院对重大问题决策正确的重要举措。 5、分工负责原则：分工负责原则是提高决策效率，避免推诿扯皮，强化决策责任意识的必然要求。 6、必威体育官网网址原则：对未通过和有限定范围的事项，不得擅自传播。 三、决策规程 （一）集体决策的民主程序 依照国家法律、法规、党纪条规及医院有关规定，凡属“三重一大”事项，在提交会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。 依照《工会法》及卫生部的有关规定，应交职代会审议通过的重要事项，在办公会议讨论之后，要提交职代会审议或通过。 重大业务技术事项，在讨论决策之后，要提交医院相关专家委员会审议。 其它“三重一大”事项，决策之前，有关职能科室要深入调查研究，充分听取群众意见，进行科学论证，提交讨论决策。 （二）集体决策的会议形式：集体决策的会议形式有院长办公会、院务委员会和职代会等形式。院长办公会议研究解决行政和业务等方面的有关问题、部署相关工作；院务委员会研究解决医院发展建设中的重大问题，对重大事项作出决策；职代会讨论与职工切身利益密切相关的有关问题。 （三）参与议事人员范围：依据会议内容及有关规定，召开相应会议。院长办公会议参加人员为院领导班子，会议可根据需要分别请相关职能科、临床及医技药科室主任或其他有关人员列席会议。 （四）集体决策议事规则 1、认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化； 2、出席决策会议人数必须达到或超过应到会人数的2/3； 3、决策会议在充分发扬民主的基础上，对讨论的问题，必须有参与讨论人员的半数以上同意，方可形成决议或决定。坚持少数服从多数的原则。重要问题有较大分歧时，暂缓做出决定，等酝酿成熟后再议； 4、重大事项决策的情况，要做好会议记录，并存档备查。 四、决策事项的实施与反馈 1、决策事项实施：院长办公会决定的事项，按《院关于医院领导班子工作分工的通知》，由分管领导及相关科室及时组织实施，办公室负责督办，并及时向分管领导或院长汇报落实情况。 2、反馈：事项实施过程中，相关科室应及时向办公室或主要领导反馈实施情况及结果。 五、检查考核和责任追究 1、院领导班子及其成员应严格执行“三重一大”制度，并将执行情况列为领导班子民主生活会和领导干部述职的重要内容。 2、医院贯彻执行“三重一大”制度的情况，应列为党风廉政建设落实情况和干部考核的重要内容。 3、职代会成员和全体职工有权监督“三重一大”制度的贯彻落实情况，有权向各级党组织和上级部门反映意见。 4、凡属下列情况，要追究有关责任者的责任： （1）不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的； （2）未经集体讨论而由个人决策、事后应通报而不通报的； （3）未向领导班子提供真实情况而造成决策失误的； （4）执行决策时发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的； （5）其他违反本规定的情节。 5、对不执行“三重一大”制度的责任人，给予诫勉谈话、通报批评直至警告处分；对不执行“三重一大”制度并给医院造成损失和严重政治影