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浅析如何加强村镇建设规划管理工作 摘要：随着我国经济的不断发展，我国村镇建设品位也在不断的提升，本文结合多作工作经验，针对如何加强村镇规划建设管理工作进行了简要的分析，以供参考。 关键词:村镇建设规划管理 1、前言 当前新农村建设、小城镇建设如火如荼,在村镇建设过程中,应该重视和加强村镇建设的规划指导和实施管理工作,统筹城乡发展,使新农村建设、小城镇建设能更上一个台阶,为全面建设小康社会做出新贡献。因此，搞好村镇建设工作对推动全面构建和谐社会具有十分重要的意义。 2、村镇建设规划管理工作的重要性 近年来我县村镇建设得到较快发展，村镇面貌发生了很大变化。但由于村镇规划建设管理工作基础薄弱、规划工作相对滞后、管理机构和机制不健全等原因，我县村镇建设基本上仍处于自发状态，村镇经济建设发展水平不高，土地资源浪费、环境脏乱差、开发建设成本增加、建设水平不高、质量安全隐患等问题突出，尤其是近年来，随着我省经济的快速发展，一些人受利益驱使，为补偿抢建、为谋暴利私建“小产权房”等，在一些建设热点地区违法用地和违法建设现象呈现加剧趋势。 3、村镇建设规划管理的基本原则 3.1 因地制宜、科学编制规划的原则。我县地处典型的山区丘陵地带，经济发展很不平衡，各个乡镇村镇建设的条件亦不相同，因此，在规划编制上各个乡镇必须立足现状，突出重点，挖掘特色，重视成效，确保各个乡镇规划的科学编制。 3.2 保护耕地、可持续发展的原则。规划编制必须突出保护耕地的主题，强化对圩镇内空闲土地的充分利用，尽量减少占用耕地。对圩镇内闲置院、空闲地，搬迁户旧宅基、无合法有效土地应用手续的各种临时性占地等都要纳入统一规划，坚持可持续发展的战略，合理安排圩镇建设用地。 3.3 适度超前、强化管理的原则。规划编制必须保持高标准、高质量，建立精品意识，要站在小城镇建设的高度，努力从规模扩大转变到进步质量和程度上来，适应圩镇居民生活程度不断进步的需求。村镇内部住宅建设要逐步达到局部成排、整体有序的效果。在圩镇规划区内，要加强对主干道路两侧的建设管理，凡在规划区范围内新建、改建、扩建农(居)民住宅，必须严格按规划实施。加强各项配套基础设施建设，具体在乡镇总体规划中体现，在乡镇控制性详细规划和修建性详细规划中予以落实。 3.4 加强各项规划衔接的原则。乡镇规划方案必须与土地利用总体、上位总体规划方案相衔接。努力避免涌现互相脱节和“两张皮”问题，最大限度地减少因重复建设造成的人力物力糟蹋。 4、如何加强村镇建设规划管理工作 4.1、落实规划编制责任，加快制定和完善村镇规划，为规划建设管理提供基本依据。 村镇规划是村镇发展的蓝图，是农村社会不可偏废的公共政策，是建设和管理村镇的基本依据。村镇规划由乡镇人民政府负责组织编制，并监督实施。各个乡镇的总体规划和控制性详细规划由乡镇人民政府组织编制，经乡镇人民代表大会审查通过后，报县人民政府审批。 村庄规划以建制村为编制单元，由乡镇人民政府负责组织编制，报县人民政府审批。村庄规划在报送审批前应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。 村镇规划经批准后，由乡镇人民政府公布实施，不得随意修改，如确需修改或者变更的，应当报原批准机关批准，修改后的规划应当依法重新公布。 4.2、加强村镇规划建设管理，完善村镇规划建设管理机制 4.2.1建立健全村镇建设规划许可制度。在村镇进行建设活动，必须符合村镇规划和村镇土地利用总体规划。在具体实施规划管理时，应当从农村实际出发，既要加强管理，充分发挥规划的约束、调节和引导作用，又要考虑方便群众，简便易行，各项许可要免费办理、限时办结。 4.2.2加强村镇建设工程设计管理。在目前农村地区设计人才短缺的情况下，县城乡规划建设主管部门应结合农村实际，编制具有地方特色而且能为农民接受的村镇住宅建筑设计图集，免费提供给农民选用。乡镇规划建设管理所应加强对居民住宅建设的引导，在村镇规划区内凡是公共建筑、基础设施和未选用住宅建筑设计图集方案的住宅，要由有资格的建筑设计单位和个人进行设计，减少和杜绝无证设计和无设计施工。 4.3.3加强村镇特色建筑景观风貌引导。规划设计单位在编制村镇控制性详细规划及建设规划时，应根据我县村镇特点提出特色建筑景观风貌引导，对建筑造型、层高、高度、色彩、材质等作出规定，小城镇居民住宅不宜超过6层，村庄居民住宅不宜超过4层，可依照居民申请建房具体区块、村落的规划指标，确定居民住宅建筑的高度和建筑面积控制标准，以引导村镇形成体现地方文化特色的建筑风貌。 4.4、建立健全村镇建设工程质量管理制度，提高建设工程质量安全水平。 4.4.1明确质量监管主体。凡属申办建筑工程施工许可证的所有建设工程，均由县规划建设主管部门负责日常的质量安全监督工作，乡镇规划建设管理所协助。其他建设工程由乡镇规划建设管理所具体负责日常的质量