动物标识及疫病可追溯体系建设情况汇报.doc

动物标识及疫病可追溯体系建设情况汇报 动物标识及疫病可追溯体系（以下简称追溯体系）建设工作自2001年6月提出以来，历经系统设计与技术攻关、四省市试点和全国全面开展三个阶段。此项工作得到了党中央、国务院以及部领导的高度重视，2007年中央一号文件明确提出建立和完善动物标识及疫病可追溯体系，2009中央一号文件再次提出加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设。目前追溯体系经过几年努力，逐渐在重大动物疫病防控工作中发挥出积极作用。 一、追溯体系建设的总体进展 （一）系统设计、技术攻关与项目报批阶段 1.提出前瞻性设计思路 2001年，结合我部强制免疫标识制度的实施，通过对国内外追溯体系建设情况的调研并结合我国兽医工作实际，提出了动物标识及疫病可追溯体系建设的思路及框架。动物标识及疫病可追溯体系是以动物标识编码为数据轴心，将牲畜从出生到屠宰历经的防疫、检疫、监督工作贯穿起来，利用计算机网络把生产管理和执法监督数据汇总到数据中心，建立从畜禽出生到动物产品销售各环节一体化全程追踪监管的管理体系。该设想具体包括四大环节： （1）数字标识 建立溯源信息系统的基础是基层数据单元数字转化问题，其中又以数字标识应用为最重要环节。数字标识成熟技术分为条形码数字识别技术和无线射频数字识别技术两类。前者具有原材料成本低的优点，但识读设备成本相对较高、操作灵活度较小；后者在识读方向和适应环境上具有优势，但标识成本将比前者高几十倍。考虑到我国畜禽饲养量大，养殖者经济基础薄弱等国情，加之自主研发的数据存储量大、抗磨损能力强的二维条形码已开发成熟，决定选择二维码数字标识作为新型的追溯信息载体。 （2）多功能一体识读器 在动物和动物产品的生产经营过程中，依法应由动物防疫、检疫、监督人员进行管理和监督。防检疫工作流程中的每一个环节均需依靠对耳标信息的读取和写入记录。考虑到我国基层兽医工作环境复杂、野外作业居多的现状，提出并设计、开发出便于携带和操作，同时可以连接打印机完成检疫出证，集多功能于一体的识读器。 （3）中央数据库 借鉴国外大型网络应用系统的成功经验，我们决定建设中央集群式应用模式的追溯信息网络系统。即在国家级建设直接服务到终端的数据中心，负责接收全国的数据传输应用服务；同时设立省级数据分中心，同步中央数据中心的本省应用数据，并担负国家数据中心发生故障时本省终端的数据应用服务；由基层防检疫人员、规模畜牧场、生物药厂负责应用数据的采集和传报；由地、县、乡管理机构负责机构、区划、畜牧生产等基础数据的采集、传报和辖区应用管理。 （4）无线网络传输渠道 标识溯源信息系统的主要数据采集来自动物防疫监督机构的乡村防疫、检疫、监督工作人员，采集点多分散在各乡村农户，分布在较偏远的县际、省际交界，不但环境条件差，几乎都缺乏固定网络传输条件。为实现基层数据的及时、准确、快速、完整传报，必须依靠无线网络进行数据传输，以实现纸制记录无法实现的跨时间、跨空间的数据对应匹配，同时可减少基层防检疫人员的工作量，提高工作效率。 2．攻克关键技术 由于市场上没有较为理想和成熟的技术和设备供选用，要实现上述构想，须组织技术攻关。具体包括二维码影像识读、便携式移动智能识读器等5项关键技术。自2002年6月至2003年12月，在国家没有专项经费投入的情况下，利用市场机制，引导企业参与研发的方式，经过一年多的努力，取得了成功突破。 （1）二维码影像识读技术 由于条码识读技术应用涉及知识产权，全球掌握条码识读知识产权的7家企业又对条码识读使用形成了价格垄断。为突破此瓶颈，委托有关单位自主研发二维条形码的影像识读技术，历经10个月的努力，开发出了适合畜禽标识应用，符合我国畜牧生产实际情况的二维条码。这项技术的成功，大大降低了耳标成本，使新型二维码耳标和传统免疫耳标成本相当。同时，新型二维码耳标具有存储信息量大、耐磨损、防伪等优势。 （2）便携式移动智能识读器 经过组织电脑、芯片、影像识读等各方面专家反复论证和设计修改，并与有关厂家进行研发合作，最终突破了相关技术难点，成功研制出集耳标条码影像识读、无线传输、开放的操作系统、手写触摸屏、IC卡识读、串口连接打印机等6项功能于一体的便携式移动智能识读器。该项创造发明，使过去需要2-3台设备才能实现的功能，通过一台手机大小的识读器即全部实现，不仅极大地降低了成本，而且大大提高了追溯监管效率。 （3）海量中央数据库 全国一年的畜禽标识（猪、牛、羊）数据存储量就可达到1500GB，养殖、防疫、检疫、监督等工作信息全部入库后，一年的数据存储量将高达8000GB以上。从而使数据的快速检索成为难题。为此，我们组织专家经过一年的努力，采用分布式数据存储结构，建立逻辑目录检索服务的海量中央数据库，实现了在巨量数据存储中短时间锁定数据源，达到了快速查询牲畜标识号码等数据的目的