中国治安史课件9、第四章中国古代治安的建立：秦汉之集权型治安第二节.ppt

官吏籍： 1.汉侯长蓬士长吏籍 □和侯长公乘蓬士长富中劳三岁六月五日能书会计治官民颇知律令 2.段尊吏籍 张掖君延甲渠塞有秩土吏公乘段尊中劳一岁八月甘日，能书会计，治官民颇知律令文。 阀阅与积功劳： 太史公曰：古者人臣功有五品，以德立宗庙定社稷曰勋，以言曰劳，用力曰功，明其等曰伐，积日曰阅。 主要包括户口和财产的情况。其中户口情况记载户主姓名、职务、籍贯、爵级、年龄及其家属；财产情况记载每户的动产、不动产及其訾算。 里耶户籍简牍，记录着人口的所在地、家庭身份、出生地区、爵位、姓名等信息。每户以户主为首，按照男性、成年人、直系亲属、到女性、未成年人、旁系亲属、奴隶的排列顺序登记家庭成员。 （三）秦汉户籍登录的内容 里耶秦户籍简所见之家庭规模 1.汉“徐宗名籍” 三坞燧长居延西道里公乘徐宗年五十 徐宗年五十 妻妻 宅一区直三千 妻 妻一人子男一人 田五十亩直五千男子一人 子男二人 男同产二人 用牛二直五千 子女二人 女同产二人 男同产二人 女同产二人(《居延汉简甲编》编号181B，背面)  3.汉长安有利里宋买名籍 长安有利里宋买年廿四 长七尺二寸黑色 (原图载《居延汉简甲编》，壹，图录附录，图版189，编号附37) 居延汉简所见之户籍簿（名籍） 2. 槖佗延寿队长张彭祖符 永光四年正月己酉 橐佗延寿队长张彭祖符 妻大女昭武万岁里□□年二 子大男辅年十九岁 子小男广宗年十二岁 子小女女足年九岁 辅妻南来年十五岁皆黑色 （ 《居延汉简甲编》编号218 ） 3.汉长安有利里宋买名籍 长安有利里宋买年廿四 长七尺二寸黑色 (原图载《居延汉简甲编》编号附37) 3.汉长安有利里宋买名籍 长安有利里宋买年廿四 长七尺二寸黑色 (原图载《居延汉简甲编》，壹，图录附录，图版189，编号附37) 1、案比：又称案户比民，是汉代的户 口登记与核查工作。《东观汉记》称：“方 今八月案比之时，谓案验户口次比之也。” 《后汉书·江革传》李贤注“案比”道：“案 验以比之，犹今貌阅也。”在案比的基础上， 县、道编造户籍。户籍的内容，包括每户男 女人口、姓名、年龄、籍贯、身分、相貌、 财富情况等。汉县、道有户曹，主管户口簿 籍。编造户籍应属户曹职掌。岁终时，县、 道上计于所属郡国，郡国上计于中央。丞相或 三公之下也设户曹主管全国户籍。 （四）秦汉户籍管理制度 行佣供母之江革：建武末年，与母归乡里。每至岁时，县当案比，革以母老，不欲摇动，自在辕中挽车，不用牛马，由是乡里称之曰：江巨孝。 2、户籍迁移 3、严禁脱籍 4、外出审批 汉代户籍迁移实例 建平五年八月□□□□□广明乡啬夫客、假佐玄敢言之：善居里男子丘张，自言与家买客田居作都亭部，欲取□□。案张等更赋皆给，当得取检谒移居延，如律令，敢言之。（《居延汉简甲编》1982A ） 迁移条件： 1、须经乡啬夫、假佐办理迁移手续； 2、迁移者须先申请，说明迁移理由； 3、迁移者必须缴纳完更赋； 4、经批准后，由所在乡给被迁住的乡开具证明，即“当得取检谒移居延”，方为有效。 汉代标准追捕名籍： 马长吏即有吏卒民屯士亡者，具署郡、县、里、名、姓、年、长、物、色、所衣服、赍操、初亡月日、人数白报。（居延汉简） 禁止任意流移和逃亡： （1）秦有《捕亡律》 （2）汉有首匿之法： 《汉书·淮南厉王传》云：凡“亡之诸侯、游宦事人及舍匿者，论皆有法。”颜师古注曰：“舍匿，谓容止而藏隐也。” 楚怀王颁发给鄂君启用于水陆两路运输货物的通行证。铭文规定了水陆运输的范围、船只的数量、载运牛马和有关折算办法，以及禁止运送铜与皮革等物资的具体条文（铸造于公元前323年）。 《墨子·号令》：“诸城门若亭，谨候视往来行者符，符传疑，若无符，皆诣县廷言，请问其所使。” 秦汉外出需办符传 商鞅：废逆旅，客舍无验 居延汉简所见之“符传”徐党年卄七 轺车一乘 八月庚子出 用马一匹 九月甲戌入。骊靬万岁里公乘儿仓年卅长七尺二寸黑色 剑一 巳入 牛车一两。 居延汉简之“过所” 建平五年十二月辛卯朔庚寅东乡啬夫护敢言之嘉平?案忠等毋官狱征事谒移过所县邑门亭河津关毋苛留敢言之 十二月辛卯禄福狱丞博行丞事移过所如律令 /海守令史众 亭长查“符传” 大司空士夜过奉常亭，亭长苛之，告以官名，亭长醉曰：“宁有符传邪？”士以马棰击亭长，亭长斩士，亡，郡县逐之。家上书，莽曰：“亭长奉公，勿逐。”大司空邑斥士以谢。（汉书 王莽传） 二、秦汉封闭式的城市治安管理制度 封闭式的城市：长安 汉长安城的城墙均为板筑土墙，墙高8米，墙基宽16米。东城墙长5940米，南墙长6250米，西墙长4550米，北墙长5950米，共有12个城门。城内分为9个市区，160个里。街道宽阔平整，规划整齐。 《汉书 食货志》